Решение по делу № 2-593/2018 от 20.02.2018

Дело № 2-593/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 апреля 2018 года                         г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

ответчиков Цыганкова А.В., Галяпиной С.И.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Галяпиной С.И., Цыганкову А.В., Воронковой И.С. о прекращении права собственности физического лица и признании права собственности за муниципальным образованием,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит прекратить право собственности последних на доли в праве общей долевой собственности на ветхий жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 144,6 кв.м., с кадастровым номером №, и признать право собственности на данный ветхий жилой дом за муниципальным образованием «Город Новошахтинск».

В обоснование своих требований истец указал, что ответчики являются собственниками, каждый по 1/4 доле, в праве общей долевой собственности на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанный жилой дом был признан ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированными шахтоуправлениями ОАО «Ростовуголь», общей площадью 144,6 квадратных метра, с кадастровым номером №.

Инвентаризационная стоимость указанного ветхого дома, по данным MП «БТИ», составляет 323203руб., что подтверждается справкой данного предприятия от 23.01.2018 №.

20.03.2012 между Администрацией города Новошахтинска и Галяпиной С.И. заключен договор № на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности согласно списка утвержденного в Минэнерго РФ.

10.09.2014 между Администрацией города Новошахтинска и Воронковой И.С., действующей от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей: Ц.А.А. и Ц.Д.А., заключен договор № на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности согласно списка утвержденного в Минэнерго РФ от 27.08.2014.

20.03.2012 между Администрацией города Новошахтинска и Ц.В.А. с составом семьи 5 человек: Ц.Л.Б., Цыганкову А.В., Ц.С.А. и Ц.Ю.А., заключен договор № на предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного дома за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности согласно списка утвержденного в Минэнерго РФ.

Согласно подпункту 1.1.1 пункта 1.1 раздела 1 договора на предоставление социальной выплаты, Администрация города Новошахтинска за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию npoгpaмм местного развития, обязуется перечислить получателям социальную выплату:

Галяниной С.И. с составом семьи 1 человек в объеме 1 036 200 руб., семье Воронковой И.С. с составом семьи 3 человека, в объеме 1 878 120 руб., семье Цыганкова В.А. в объеме 2 826 000 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков», Галяпиной С.И., Воронковой И.С., действующей как законный представитель своих несовершеннолетних детей Ц.А.А. и Ц.Д.А., Ц.В.А., Ц.Л.Б., Цыганкову А.В., Ц.С.А. и Ц.Ю.А., были предоставлены вышеуказанные социальные выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию данной программы.

На момент предоставления социальной выплаты данные граждане являлись постоянно зарегистрированными по адресу: <адрес>.

Таким образом, взамен зарегистрированных за гражданами долей в вышеуказанном ветхом жилом доме № по ул. Волгодонская, посредством участия в долевом строительстве, ответчиками были приобретены благоустроенные квартиры в выбранных ими жилых помещениях.

В соответствии с пунктом 11 «Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» гражданин, проживающий в ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременепий, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения муниципальному образованию «Город Новошахтинск», по договору, в месячный срок, после приобретения жилья, за счет средств социальной выплаты.

11.04.2012 Галяпина С.И., 09.09.2014 Воронкова И.С., 11.04.2012 Цыганков А.В., Ц.С.А., Ц.В.А., Ц.Л.Б., подписали обязательства, заверенные в нотариальном порядке, в соответствии с которыми приняли обязанность в месячный срок после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретаемое посредством заключения договора купли-продажи либо договора об участии в долевом строительстве объекта недвижимого имущества за счет средств предоставленной социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилое помещение по адресу: <адрес>, безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи, подписать договор о передаче, передать техническую и всю имеющуюся документацию, а так же все правоустанавливающие документы на непригодное для проживания жилье в порядке, установленном законодательством РФ.

Однако ответчики но настоящее время свои обязательства не исполнили. Цыганков В.А. умер, после его смерти в наследство вступили Цыганкову А.В. - сын, и Ц.Л.Б. - жена, но право на ветхое жилое помещение не оформляли.

Также согласно подпункту 1.2.2 пункта 1.2 раздела 1 договора на предоставление социальной выплаты, у получателя (получателей) социальной выплаты, после подписания такого договора, возникает обязанность, в месячный срок, после передачи застройщиком получателю (получателям) жилых помещений, построенных в результате участия, последних, в договоре долевого строительства многоквартирного дома, предоставить в Администрацию города Новошахтинска документы, необходимые для заключения договора безвозмездной передачи ветхого жилья в муниципальную собственность, и, собственно, заключить такого рода договор (сделку).

Вышеуказанная обязанность также не была исполнена ответчиками.

В настоящее время, Галяпина С.И зарегистрирована по адресу: <адрес>, семья Воронковой И.С. зарегистрирована по адресу: <адрес>, семья Цыганкова В.А. зарегистрирована по ул<адрес>

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 Положения «О комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска», утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202, комитет принимает участие в решении вопросов передачи, в установленном порядке, объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную.

На основании вышеизложенного, истец вынужден в судебном порядке требовать признания права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск» на спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации г. Новошахтинска по доверенности Никулина О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ответчики Цыганков А.В., Галяпина С.И. исковые требования признали и не возражали против их удовлетворения, просили приобщить к материалам дела письменные заявления о признании иска.

Ответчик Воронкова И.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Возражений по делу не представила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309–310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

В силу п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом №, расположенный по <адрес>, принадлежат ответчикам по 1/4 доле каждому: Галяпиной С.И. на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 03.05.2005, Воронковой И.С. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.10.2008, Цыганкову В.А. на основании договора на передачу квартир, частей дома в собственность граждан от 22.07.2004, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от 17.01.2018. 1/4 доля в праве на данный жилой дом согласно выписке принадлежит муниципальному образованию «Город Новошахтинск» (л.д. 39-40).

Данный жилой дом был признан непригодным для проживания по критериям безопасности, а ответчики были включены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 №, ответчиками Галяпиной С.И., и Цыганковым А.В. 11.04.2012, а ответчиком Воронковой И.С. 09.09.2014 были даны нотариально удостоверенные обязательства в месячный срок после государственной регистрации прав на жилое помещение, приобретенное ими посредством заключения договора купли-продажи либо договора об участии в долевом строительстве объекта недвижимого имущества за счет средств, предоставленной социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилое помещение по адресу: <адрес>, и безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск», подписать договор о передаче, передать техническую и всю имеющуюся документацию, а также все правоустанавливающие документы на непригодное для проживание жилье в порядке, установленном законодательством РФ (л.д. 33-34, 35, 36-37).

Социальная выплата на приобретение нового жилья взамен ветхого ответчикам выделена, что подтверждается договорами №, № от 20.03.2012, № от 10.09.2014 о предоставление социальной выплаты для участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (л.д. 10, 11-12, 13), договором № об участии в долевом строительстве от 10.09.2014 (л.д. 14-17), договором купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от 02.05.2012 (л.д. 18-19), договором купли-продажи квартиры с отсрочкой платежа от 26.04.2012 (л.д. 20-25), а также свидетельствами о государственной регистрации права от 10.05.2012 (л.д. 27).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики не исполнили принятое на себя обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передали ветхое жилое помещение – жилой дом №, расположенный по <адрес>, в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.01.2018 № (л.д. 39-40).

При таких обстоятельствах требования истца КУИ Администрации г. Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к Галяпиной С.И., Цыганкову А.В., Воронковой И.С. о прекращении права собственности физического лица и признании права собственности за муниципальным образованием, удовлетворить полностью.

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на жилой дом №, общей площадью 144,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, прекратив право общей долевой собственности Галяпиной С.И., Ц.В.А., Воронковой И.С. на данную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                         С.В. Меликян