Решение по делу № 12-40/2022 (12-602/2021;) от 08.11.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 декабря 2021 г. <адрес>

Судья Куйбышевского районного суда <адрес> Смертина Т.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - <ФИО>1, защитника <ФИО>3,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство защитника <ФИО>3, действующего в интересах <ФИО>1, о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении

<ФИО>1, родившегося <дата> в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

В Куйбышевский районный суд <адрес> поступила жалоба защитника <ФИО>3, действующего в интересах <ФИО>1, на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в которой содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления мирового судьи, которым <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание.

В обоснование ходатайства защитник указал, что в материалах дела указан адрес проживания <ФИО>1: <адрес> также в материалах дела имеется адрес <ФИО>1: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Однако ни один из указанных адресов не принадлежит <ФИО>1, а конверт с постановлением в отношении <ФИО>1 возвращен на судебный участок мирового судьи. Считает данное обстоятельство уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления мирового судьи, в связи с чем просит его восстановить.

В судебном заседании <ФИО>1 ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления поддержал, дополнительно указал, что с <дата> он зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес> О том, что в отношении него составлен протокол, он знал. В момент составления протокола инспектор ДПС пробивал его по базе и спрашивал место жительства, на что он называл адрес: <адрес> в тот момент паспорт был у него с собой. Почему в протоколе указан адрес: <адрес>, <адрес> он пояснить не может. По адресу: <адрес>, <адрес> он был прописан и проживал до 2015 года. В декабре 2017 года он проживал по адресу: <адрес>, никаких почтовых извещений по указанному адресу он не получал, его сим-карта была заблокирована. Он не знал, что протокол передали в суд, и не интересовался его судьбой. Его регулярно останавливали инспекторы ДПС, пробивали по базам, составляли протоколы (копии которых приобщены в материалы дела) и вопрос о том, что он лишен права управления транспортными средствами, не возникал. В октябре 2020 года его остановили, и в базе появилась информация о том, что он лишен права управления транспортными средствами.

Защитник <ФИО>4 в судебном заседании также поддержал ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, дополнительно указал, что <ФИО>1 неоднократно останавливали сотрудники ДПС и не говорили ему, что он лишен права управления транспортными средствами. Почтовое извещение о поступлении ему почтовой корреспонденции от мирового судьи он не получал, в протоколе об административном правонарушении указаны неверные адреса.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы ходатайства о восстановлении срока обжалования, заслушав <ФИО>1 и его защитника, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абз.3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно штемпелю на конверте, жалоба на постановление мирового судьи подана защитником <ФИО>5 в порядке ст. ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ в Куйбышевский районный суд <адрес> <дата>, то есть с пропуском срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

То есть, определяя срок для подачи жалобы (принесения протеста) на постановление по делу об административном правонарушении, законодатель допускает возможность восстановления данного срока в случае его пропуска по ходатайству лица, подающего жалобу (приносящего протест).

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

Как явствует из материалов дела об административном правонарушении, <дата> мировым судьей судебного участка № <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, в отсутствие <ФИО>1 рассмотрено дело об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым <ФИО>1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Копия постановления от <дата> направлена <ФИО>1 заказным почтовым отправлением <дата> по адресу его регистрации и места жительства: <адрес>, <адрес> (именно этот адрес указан на возвращенном почтовом конверте).

Данное почтовое отправление адресатом получено не было, <дата> конверт возвращен почтовым отделением связи в суд по истечении срока хранения и <дата> получен отправителем.

В силу п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 234 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи) (ред. 3 февраля 2015 г., действовавшая на момент направления почтовой корреспонденции <ФИО>1), вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность.    

Согласно п. 34 указанных Правил почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При этом п. п. 3.2, 3.4, 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 5 декабря 2014 г. N 423-п, предусмотрено, что заказные письма и бандероли разряда "судебное" доставляются по адресу, указанному на почтовом отправлении, и вручаются лично адресату (или его уполномоченному представителю) под расписку в извещении ф. 22 по предъявлении одного из документов, указанных в приложении к данным Особым условиям. При отсутствии адресата дома в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляется извещение ф. 22 с приглашением адресата в объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения ф. 22-в. Не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "судебное" хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней. По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу.

Согласно сведениям, указанным на конверте, и данным почтового идентификатора <номер>, направленное <ФИО>1 письмо с копией постановления мирового судьи прибыло в место вручения <дата>

Согласно данным почтового идентификатора <номер> неудачная попытка вручения имела место <дата>, тогда как сведений о вторичном доставлении (вручении) адресату не содержится.

Вместе с тем представленный почтовый конверт (л.д. 18) содержит на оборотной стороне почтовые отметки, однако установить их датирование не представляется возможным ввиду некорректного формирования материалов дела в порядке делопроизводства.

    Из ответа руководителя отдела по работе с обращениями Макрорегион Сибирь явствует, что в соответствии с приказом ФГУП «Почта России» от <дата> <номер>-п «Об утверждении перечня производственных документов» срок хранения производственной документации по внутренним регистрируемым почтовым отправлениям составляет три года, в связи с чем представить информацию о порядке доставки указанного письма не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным, достоверно установить сведения о вторичном доставлении (вручении) извещения адресату <ФИО>1 невозможно.

Таким образом, судья приходит к выводу об уважительности причины пропуска защитником <ФИО>5, действующего в интересах <ФИО>1, срока подачи жалобы на постановление о назначении ему административного наказания.

Исходя из вышеизложенного, а также в ненарушение принципа справедливого баланса частных и публичных интересов, судья приходит к выводу о необходимости восстановить <ФИО>3, действующему в интересах <ФИО>1, срок обжалования постановления мирового судьи 11 судебного участка <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь требованиями статьи 30.3 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Ходатайство защитника <ФИО>3, действующего в интересах <ФИО>1, о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО>1 удовлетворить.

Восстановить защитнику <ФИО>3, действующему в интересах <ФИО>1, срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи 11 судебного участка <адрес>, исполняющей обязанности мирового судьи 10 судебного участка <адрес> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО>1

<данные изъяты>

Судья:                              Т.М. Смертина