Решение по делу № 5-52/2020 от 16.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес> края                    20 апреля 2020 года

Судья Богучанского районного суда <адрес> Толстых М.М.

рассмотрев протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Елизарьева В.А.

У С Т А Н О В И Л :

В Богучанский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Елизарьева В.А.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен прав на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ и производство, по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Статья 28.7. КоАП РФ предусматривает возможность проведения административного расследования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором 1 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУВД России по <адрес> лейтенантом полиции Безруких М.А. вынесено определение серии <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту выявления ДД.ММ.ГГГГ Елизарьевым В.А. было нарушено временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством. При этом в данном определении не указано какие непосредственно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимы к выполнению.

Указанные обстоятельства послужили основанием в передаче дела на рассмотрение в Богучанский районный суд <адрес>.

Рассмотрев указанные материалы, суд приходит к выводу о невозможности принятия дела к производству Богучанского районного суда в связи нижеследующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно абз.5 п. 3 указанного Постановления, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором 1 взвода ОСР ДПС ГИБДД ГУВД России по <адрес> лейтенантом полиции Б вынесено определение серии <адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту выявления ДД.ММ.ГГГГ Елизарьевым В.А. было нарушено временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством. При этом в данном определении не указано какие непосредственно процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимы к выполнению.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> взяты объяснения от лица, привлекаемого к административной ответственности- Елизарьева В.А., получено постановление судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГИБДД ОМВД России по <адрес> майором полиции Цих Д.В. направлено уведомление об извещении лица привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, который составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Отсутствие сведений о получении уведомления о необходимости предоставить объяснение и документы, а также извещение лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, само по себе не свидетельствует о том, что по делу проводилось административное расследование в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ.

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о фактически проведенном административном расследовании, поскольку в постановлении не указаны, какие именно процессуальные действия, необходимо провести, а произведенные по делу действия не свидетельствуют о том, что по делу фактически проводилось административное расследование.

При подготовке дела к рассмотрению, судом установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении фактически не производились какие либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Кроме того, как следует из материалов дела, постановление о назначении по данному делу об административном правонарушении экспертизы не выносилось, тогда как, согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Исходя из изложенного выше, следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, составленные в отношении Елизарьева В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, подлежат направлению на рассмотрение мировому судье судебного участка № в <адрес> по подведомственности.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении Елизарьева В.А. направить на рассмотрение мировому судье судебного участка № в <адрес> по подведомственности.

Копию определения направить Елизарьеву В.А. и инспектору ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес> Б2

Судья Богучанского

районного суда                        М.М.Толстых            

Копия верна:

Судья М.М.Толстых