Решение по делу № 2-5071/2021 от 26.07.2021

Полный текст решения изготовлен 06.09.2021 года.

№

50RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года                                                         г. Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Екимовой Т.А.

при секретаре Чириковой Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск о признании отказа управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольк во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным, обязании включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в Подольский городской суд с иском в котором просила признать отказ управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным.

Обязать управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

         Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, являясь лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрирована по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, я обратилась с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск. На свое заявление истица получила отказ (№-Р от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с чем вынуждена обратиться в суд с иском.

    Истец - ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик - представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

    Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Мать истицы - ФИО2, согласно решению Данковского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ л.д. 10-15). Отец, ФИО3, умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (Л.д. 9), ФИО1 заключила брак с ФИО7, присвоена фамилия «ФИО9». (Л.д.7). Согласно постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО5», ФИО1 была передана под опеку своему дяде, ФИО4. (Л.д.16). Согласно распоряжению управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по Чеховскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О постановке на учет несовершеннолетней ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», личное дело было поставлено на учёт в <адрес>. Согласно постановлению главы администрации <адрес> от 22.10.2008    № «О сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним ребёнком ФИО5», (Л.д. 19) за ФИО1 было сохранено право пользования жилым помещением в двухкомнатной коммунальной квартире, по адресу: <адрес>, лицевой счёт №. Согласно постановлению администрации Данковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», ФИО1 включена в список на жилье. (Л.д.20).

Будучи зарегистрированной по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, ФИО1 обратилась с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск. На свое заявление ФИО1 получила отказ (№-Р от ДД.ММ.ГГГГ). (Л.д. 22-23).

Разрешая спор по существу заявленных требований, суд исходил из следующего:

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а такжедетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Следует отметить, что место жительства лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей должно определяться с учетом требования ст. 20 ГК РФ. В случае, если по каким-либо причинам указанные лица не были включены в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, либо были включены в список на территории одного субъекта, но не получили там жилого помещения, и после окончания попечительства их место жительства изменилось, например, при переезде в другой субъект Российской Федерации, место жительства указанных лиц должно определяться согласно ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в РФ».

Данное положение также закреплено в Письме Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № ВК-615/07 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

В соответствии со статьей 20 ГК РФ, «Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает».

    В силу ст. 3 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» «В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Место жительства в том понимании, как это установлено Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1(в редакции от 28.11.2015г.) - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Удовлетворяя исковые требования об обязании Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по городскому округу Подольск во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению в Г.о <адрес> незаконным, суд исходит из того, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет пригодного для проживания жилого помещения, не имеет своего жилого помещения пригодного для проживания, жилое помещение по договору найма специализированного жилого фонда ему в порядке п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не предоставлялось. Кроме того, истец ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по месту пребывания временно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (Л.д. 21).

Доводы, Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск суд во внимание принять не может, поскольку как разъяснил Президиум Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, Федеральным законодательством названо место жительства этих лиц.

В связи с этим, суд полагает отказ ответчика во включении ФИО1 в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в <адрес> неправомерным и обязывает ответчика включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному городскому округу <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольск о признании отказа управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Подольк во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным, обязании включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями –удовлетворить.

Признать отказ управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, незаконным.

Обязать управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> Подольск, включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Подольский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                               Т.А. Екимова