Решение по делу № 2а-670/2020 от 28.01.2020

Дело № 2а-670/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года                           г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кукленко С.В.

при секретаре Закарян С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявлением ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростову-на-Дону к Горобцову ВВ о взыскании недоимки,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону. Также Горобцов В.В. имеет в собственности жилой дом, по адресу: <адрес>, №, площадь 121,80 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, № площадь – 195, дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ и является плательщиком налога. Административный истец в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления от 23.03.2015 № 475541, от 25.08.2016 № 75354141, от 02.08.2017 № 36153353, от 24.06.2018 № 7058131. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Городцов В.В. налоги не уплатил, ему были начислены пени и направлены требования: от 05.08.2016 № 1911, пени за 2014 год в размере 14,56 рублей, срок уплаты – 06.09.2016; пеня за 2013 год в размере 1,38 рублей, срок уплаты 06.09.2016; пеня за 2012 года в размере 1,05 рублей, срок уплаты 06.09.2016; требование от 26.11.2018 № 21720, пеня за 2016 год в размере 12,83 рублей, срок уплаты 14.01.2019; требование от 17.12.2018 № 26130 пеня за 2017 год в размере 1,08 рублей, срок уплаты 04.02.2019; требование от 22.02.2017 № 680 пеня за 2015 год в размере 9,05 рублей, срок уплаты 05.04.2017; требование от 07.11.2015 № 97696 пеня за 2014 год в размере 0,33 рубля, срок уплаты 29.01.2016; требование от 21.06.2018 № 18033 пеня за 2016 год в размере 16,69 рублей срок уплаты 07.08.2018. Также административному ответчику выставлялись требования: от 07.11.2015 № 97696, налог за 2014 год в размере 167 рублей, срок уплаты 01.10.2015; требование от 22.02.2017 № 680 налог за 2015 год в размере 331 рублей, срок уплаты 01.12.2016; требование от 21.06.2018 № 18033, налог за 2016 год в размере 331 рублей, срок уплаты 01.12.2017; требование от 17.12.2018 № 26130, налог за 2017 год в размере 331 рублей, срок уплаты 03.12.2018. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

На основании изложенного просит взыскать с ответчика задолженность по земельному налогу в размере 167 рублей за 3014 год в размере 331 рублей за 2015 год, 331 рублей за 2016 год, 331 рублей за 2017 год; пени в размере 14,56 рублей за 2014 год, 1,38 рублей за 2013 год, 1,05 рублей за 2012 год, 12,83 рублей за 2016 год, 1,08 рублей за 2017 год, 9,05 рублей за 2015 год на общую сумму 1 216,97 рублей, расходы по оплате государственной пошлины возложить на административного ответчика.

В судебное заседание стороны не явились. Дело в отношении сторон рассмотрено в порядке ст.ст. 150, 226 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 389, ч. 1 ст. 401 НК РФ, наличие у физического лица зарегистрированного права на подлежащие налогообложению земельный участок, жилой дом, квартиру, комнату, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, здания (строения, сооружения) является основанием для начисления такому лицу земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Налоговыми периодами уплаты вышеуказанных налогов признается календарный год (ч. 1 ст. 393, ст. 405 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной п. 1 ст. 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ, которое в соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 настоящей статьи.

Требование об уплате налога считается полученным налогоплательщиком по истечении шести дней с даты его направления заказным письмом и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (если в нем не указан более продолжительный период времени для уплаты налога), что следует из содержания ч. 4, 6 ст. 69 НК РФ.

В целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, законом (ст. 75 НК РФ) установлена имущественная ответственность в виде пени, начисляемой за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, в размере, равном одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центробанка.

Из материалов дела следует, что административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика на учете в ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону. Также Горобцов В.В. имеет в собственности жилой дом, по адресу: <адрес>, №, площадь 121,80 кв.м., дата регистрации права – 17.05.2014; земельный участок, расположенный по указанному выше адресу, №, площадь – 195, дата регистрации права – 17.05.2014 и является плательщиком налога. Сведений о прекращении, ограничении (обременении) права не поступало.

Следовательно, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Административный истец, исчислив в отношении административного ответчика суммы налогов направил в адрес административного ответчика налоговые уведомления от 23.03.2015 № 475541, от 25.08.2016 № 75354141, от 02.08.2017 № 36153353, от 24.06.2018 № 7058131.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Городцов В.В. налоги не уплатил, ему были начислены пени и направлены требования: от 05.08.2016 № 1911, пени за 2014 год в размере 14,56 рублей, срок уплаты – 06.09.2016; пеня за 2013 год в размере 1,38 рублей, срок уплаты 06.09.2016; пеня за 2012 года в размере 1,05 рублей, срок уплаты 06.09.2016; требование от 26.11.2018 № 21720, пеня за 2016 год в размере 12,83 рублей, срок уплаты 14.01.2019; требование от 17.12.2018 № 26130 пеня за 2017 год в размере 1,08 рублей, срок уплаты 04.02.2019; требование от 22.02.2017 № 680 пеня за 2015 год в размере 9,05 рублей, срок уплаты 05.04.2017; требование от 07.11.2015 № 97696 пеня за 2014 год в размере 0,33 рубля, срок уплаты 29.01.2016; требование от 21.06.2018 № 18033 пеня за 2016 год в размере 16,69 рублей срок уплаты 07.08.2018.

Также административному ответчику выставлялись требования: от 07.11.2015 № 97696, налог за 2014 год в размере 167 рублей, срок уплаты 01.10.2015; требование от 22.02.2017 № 680 налог за 2015 год в размере 331 рублей, срок уплаты 01.12.2016; требование от 21.06.2018 № 18033, налог за 2016 год в размере 331 рублей, срок уплаты 01.12.2017; требование от 17.12.2018 № 26130, налог за 2017 год в размере 331 рублей, срок уплаты 03.12.2018.

Административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, однако, определением мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 02.09.2019, налоговому органу было отказано в принятии заявления в связи с пропуском шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требований.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у административного ответчика имеется задолженность по уплате налогов и сборов перед административным истцом.

Вместе с тем согласно п. 1 ст. 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из положений ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В требованиях об уплате налога, направленных административному ответчику, был указан срок для уплаты недоимки, крайний срок – 03.12.2018.

С заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Горобцова В.В. административный истец обратился к мировому судье в конце августа-начале сентября 2019 года, т.е. по истечении шестимесячного срока после установленной даты уплаты недоимки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд для взыскания недоимки с административного ответчика.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 4 п. 2 ст. 48).

Однако, административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд.

Кроме того, частью 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаны безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшиеся за физическими лицами по состоянию на 01.01.2015, а также начисленные на такие недоимки пени и штрафы, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании таких недоимок.

С учетом срока оплаты земельного налога и налога на имущество физических лиц, установленных положениями ст.ст. 397, 409 НК РФ, числящиеся за должником на 01.01.2015, а также начисленные на них пени, взысканию с ответчика не подлежат.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что не имеется законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

        Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Ростову-на-Дону к Горобцову ВВ о взыскании недоимки, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2020 года.

Судья Кукленко С.В.