Решение по делу № 2а-5800/2021 от 15.10.2021

Дело № 2а-5800/2021 15 декабря 2021 года

УИД 29RS0023-01-2021-005335-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Русановой Л.А., при ведении протокола помощником судьи Автономовой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске дело по административному исковому заявлению Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Жоголевой ФИО8, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Жоголевой ФИО7 по исполнительному производству № ....., возложении обязанности совершить исполнительные действия по принудительному исполнению,

установил:

Администрация городского округа Архангельской области «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО) Жоголевой Е.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – УФССП по АО и НАО) по исполнительному производству .....-ИП о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя совершить исполнительные действия по принудительному исполнению.

В обосновании заявленных требований административным истцом указано, что в ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО находится исполнительное производство .....-ИП от 25.03.2021, которое возбуждено на основании исполнительного листа ФС ..... от 16.02.2021, выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по гражданскому делу ...... Предметом исполнения по исполнительному производству является: выселить Фатееву ФИО9 из жилого помещения, по адресу: <адрес> связи с предоставлением жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес>. Взыскателем по указанному административному производству является административный истец. По состоянию на 10.09.2021 требования исполнительного документа не исполнены из-за бездействия судебного пристава-исполнителя.

Административный истец Администрация Северодвинска о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд представителя не направила, о причинах неявки представитель суд не уведомил.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО Жоголева Е.В., УФССП по АО и НАО, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО Жоголевой Е.В. предоставлен письменный отзыв на заявленные административные требования.

Заинтересованное лицо должник Фатеева О.В. о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в суд не явилась.

В соответствии со статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено судом в отсутствии административного истца, административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства .....-ИП, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий или бездействия органов государственной власти, должностных лиц возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия или бездействие (часть 11 статьи 226 КАСРФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) к задачам исполнительного производства относится правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 4 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что одним из принципов исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из материалов дела следует, в ОСП по г.Северодвинску УФССП по АО и НАО находится исполнительное производство .....-ИП от 25.03.2021, которое возбуждено на основании исполнительного листа ФС ..... от 16.02.2021, выданного Северодвинским городским судом Архангельской области по гражданскому делу ...... Предметом исполнения по исполнительному производству является: выселить Фатееву ФИО10 из жилого помещения, по адресу: <адрес> связи с предоставлением жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по адресу: <адрес>.

Взыскателем по указанному административному производству является административный истец.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительные действия являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия в соответствии с Федеральным законом об исполнительном производстве, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Порядок исполнения требований неимущественного характера регламентируется главой 13 Федерального закона об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 105, пунктом 9 статьи 107 Федерального закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов исполнительного производства, в отношении должника судебным приставом-исполнителем были совершены следующие исполнительные действия.

01.06.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику, которое должником не получено.

26.05.2021 и 15.06.2021 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, для установления должника, вручения постановления о возбуждении исполнительного производства и проверки исполнения решения суда.

По результатам выходов составлены соответствующие акты, должник не установлен, постановление о возбуждении исполнительного производства должнику не вручено.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в контролирующие органы, к операторам связи, в ПФ РФ, на которые получены отрицательные ответы.

Место нахождения (жительства) должника не установлено, постановление о возбуждении исполнительного производства им не получено.

Заявление об объявлении в исполнительный розыск должника от взыскателя не поступало.

На момент рассмотрения дела исполнительное производство № .....-ИП не окончено, находится на исполнении в ОСП по г.Северодвинску.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем не допущено бездействий, в рамках исполнительного производства применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд не усматривает нарушений прав и законных интересов административного истца, в связи с чем оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 и 298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Жоголевой ФИО11, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по городу Северодвинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу Жоголевой ФИО12 по исполнительному производству .....-ИП, возложении обязанности совершить исполнительные действия по принудительному исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2021.

Председательствующий Л.А.Русанова