Решение по делу № 2-2272/2018 от 21.08.2018

Дело № 2 – 2272 / 18 <.....>

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Москаленко О.А.,

с участием прокурора Калашниковой Е.С.,

представителя истца Макарова А.Н., действующего на основании доверенности от (дата) №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» к Березиной Е. И. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» обратился в суд с исковыми требованиями к Березиной Е.И. о признании её утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>, и снятии её с регистрационного учета по данному адресу. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что Шебухов И. В. с (дата) проходит военную службу в Пермском военном институте войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с требованиями Федерального закона от (дата) № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», его жена Березина Е. И. была зарегистрирована по адресу военного института: <АДРЕС>, с (дата). (дата) между Шебуховым И.В. и Березиной Е.И. расторгнут брак, в связи с чем Березина Е.И. статус члена семьи военнослужащего утратила, однако, с регистрационного учета по адресу военного института в добровольном порядке не снялась. Ответчик была зарегистрирована как член семьи по месту прохождения военной службы Шебухова И.В., в настоящее время к члену семьи военнослужащего не относится, военнослужащим военного института не является, трудовых отношений с военным институтом не имеет, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, на территории военного института не проживает, в связи с чем, следует прийти к выводу о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением по адресу военного института: <АДРЕС>. На данный момент местонахождение Березиной Е.И. не известно, согласно выписке из домовой книги №..., ранее прибыла из <АДРЕС>. Просит признать Березину Е.И. утратившей право пользования жилым помещением по адресу Пермского военного института войск национальной гвардии Российской Федерации: <АДРЕС>, и снять Березину Е.И. с регистрационного учета по адресу: <АДРЕС>.

Представитель истца, ФГК ВОУ ВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии РФ», в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указал, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства в связи с неявкой ответчика.

Ответчик, Березина Е.И., в судебное заседание не явилась, о дне слушания была извещена, надлежащим образом по известному суду адресу, указанному истцом в иске (л. д. 1), где состоит на регистрационном учете (л. д. ), от получения судебных извещений уклоняется, заявлений и ходатайств не представила. Согласно п. 4 ст. 113 ГПК РФ, надлежащим извещением является направление его по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Направленное в адрес ответчика извещение вернулось в связи с истечением срока хранения, уведомления о необходимости получить заказное письмо доставлялись почтой Березиной Е.И. неоднократно ((дата), (дата), (дата)). Таким образом, суд считает, что извещение ответчиком не получено сознательно, что можно расценить как отказ от принятия судебной повестки, предусмотренный ст. 117 ГПК РФ. Согласно п. 2 ст. 117 ГПК РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства. В силу ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», «отсутствие адресата», следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Поскольку ответчик, Березина Е.И., в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств суду не представила, суд признает ответчика Березину Е.И. извещенной надлежащим образом о времени и дате рассмотрения настоящего спора и считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие в порядке заочного производства.

(дата) определением Орджоникидзевского районного суда <АДРЕС> к участию в деле в качестве 3 лица на стороне ответчика привлечено Управление по вопросам миграции ГУ УВД МВД России по <АДРЕС> (л. д. 1).

Представитель 3 лица, Управления по вопросам миграции ГУ УВД МВД России по <АДРЕС> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом (л. д. ), заявлений и ходатайств суду не представил.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно требованиям ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от (дата) N76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из п.4 Постановления Правительства РФ от (дата) N 487 "Об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба", следует, что жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими, для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - до окончания военной службы по призыву.

При окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву - для офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, - жилищный договор прекращает свое действие.

Как установлено в судебном заседании, Шебухов И. В. с (дата) проходит военную службу в Пермском военном институте войск национальной гвардии Российской Федерации. В соответствии с требованиями Федерального закона от (дата) № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», его жена Березина Е. И. была зарегистрирована по месту жительства по адресу военного института: <АДРЕС>, с (дата) (л. д.).

(дата) брак между Шебуховым И. В., (дата) года рождения, и Березиной Е. И., (дата) года рождения, прекращен на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № <АДРЕС> от (дата) (л. д. 13), в связи с чем Березина Е.И. статус члена семьи военнослужащего утратила, однако, с регистрационного учета по адресу военного института в добровольном порядке не снялась (л. д.).

Согласно справке ФГКВОУВО «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» по жилищному обеспечению на Березину Е.И. от (дата), гражданка Березина Е. И., (дата) года рождения, по состоянию на (дата) на учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного служебного фонда в Пермском военном институте не состоит (л. д. 14).

Законодательством Российской Федерации определен порядок регистрации граждан Российской Федерации, а так же отдельной категории военнослужащих.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации (дата) №... утверждены «Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства».

Пунктом 23 Правил предусмотрено, что военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. Пунктом 106 определенно, что при регистрации военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей, прибывших на новое место военной службы, по адресам дислокации воинских частей в оттиске штампа о регистрации по месту жительства, адресных листках прибытия и в пункте 8 листка статистического учета прибытия по форме №...П (приложение №... к Регламенту) указывается адрес воинской части без ссылки на ее номер (наименование).

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от (дата) № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Подпунктом 2.2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016    года №...-О установлено, что в соответствии с положениями статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», правом на обеспечение жилым помещением обладают граждане, являющиеся военнослужащими; что касается права членов семьи военнослужащего на жилище, то оно является производным от такого права самого военнослужащего. Права члена семьи военнослужащего являются производными от прав самого военнослужащего, следовательно, после расторжения брака с Шебуховым И.В., Березина Е.И. статус члена семьи военнослужащего утратила, а также утратила право регистрации по адресу военного института: <АДРЕС>. Согласно справке по жилищному обеспечению от (дата), она на учете нуждающихся в жилых помещениях специализированного служебного фонда в военном институте не состоит.

По месту регистрации - по адресу военного института Березина Е.И. не проживает. При указанных обстоятельствах, поскольку у ответчика отсутствует право быть зарегистрированным по месту дислокации военного института, в связи с тем, что она не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, которые по их просьбе до получения жилых помещений по нормам, могут быть зарегистрированы по месту жительства, по адресам воинских частей, ее регистрация не была связана с возникновением жилищных правоотношений и занятием на законном основании какого-либо жилого помещения по месту регистрации, исковые требования военного института подлежат удовлетворению (согласно положениям определения Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №...н-168/04).

Пунктом 31 Правил предусмотрено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. При разрешении исковых требований о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, следует учесть, что предусмотренные законом основания для сохранения за ответчиком права пользования служебным жилым помещением и регистрации по адресу военного института отсутствуют, регистрация по месту дислокации военного института военнослужащих относится к реализации их прав на получение соответствующих гарантий и льгот, предоставляемых государством на период прохождения военной службы в военном институте, по месту данной регистрации, и носит временный характер.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ, стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая требования закона и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд считает, ответчик была зарегистрирована как член семьи по месту прохождения военной службы Шебухова И.В., в настоящее время к членам семьи военнослужащего не относится, военнослужащим военного института не является, трудовых отношений с военным институтом не имеет, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит, на территории военного института не проживает. Таким образом, суд считает необходимым признать Березину Е.И. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Березиной Е.И. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <АДРЕС>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 233 – 244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации» удовлетворить.

Признать Березину Е. И., (дата) года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <АДРЕС>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия Березиной Е. И., (дата) года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <АДРЕС>.

Решение может быть отменено на основании заявления ответчика, поданного в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня получения копии решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова