Решение по делу № 12-119/2024 от 30.01.2024

Дело № 12-119/2024

УИД 04RS0007-01-2024-000390-41

Р Е Ш Е Н И Е

06 марта 2024 года                                                                            г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Баторова Д.А., при секретаре Дашиянжибон Э.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Львовой Анжелы Сергеевны на постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 06.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Республика Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении специалиста жилищного фонда ООО «УО «Импост» Шешуревой А.А.

                УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ от 06.12.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении специалиста жилищного фонда ООО «УО «Импост» Шешуревой А.А.

Не согласившись с вынесенным постановлением от 06.12.2023, Львова А.С. обратилась в суд с жалобой, просит отменить обжалуемое постановление как незаконное. Жалоба мотивирована тем, что специалистом Шешуревой А.А. принято решение об уничтожении большого количества зеленных насаждений, находящихся в санитарно-защитной зоне завода УУЛВРЗ, за которым ухаживали жильцы 3 подъезда. Разрешение на обрезку было получено, но только 6 деревьев и на 50 % возле гаража Спиридоновой И.И., а уничтожено было 17 деревьев, в том числе молодые побеги на 80%.

В судебном заседании потерпевшая Львова А.А. жалобу поддержала.

Представитель Административной комиссии Железнодорожного района г. Улан-Удэ не явился, извещены надлежащим образом, направили возражения на жалобу, указав, что Львова А.А. не является лицом, которому предоставлено право для обжалования постановления, также просили о рассмотрении в их отсутствие.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) предусмотрено, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушиваются объяснения законного представителя юр.лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, осуществляются другие процессуальные действия, в соответствии с настоящим кодексом. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" вырубка (снос), пересадка зеленых насаждений без соответствующего разрешения органов местного самоуправления, а равно повреждение зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до ста десяти тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 504 от 16.11.2023 специалист жилищного фонда ООО «УО «Импост» Шешурева А.А. совершила нарушение п.11.8 Правил благоустройства территории городского округа «Город Улан-Удэ», утвержденных решением Улан-Удэнского городского Совета Депутатов от 30.08.2018 №447-42 –на озелененных территориях общего пользования запрещается совершать любые действия, влекущие повреждение уничтожение зеленых насаждений. В ходе выезда 18.10.2023 выявлена вырубка (снос) более 6 (шести) зеленых насаждений без соответствующего разрешения органов местного самоуправления по адресу: <адрес>.

Постановлением Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 06.12.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении специалиста жилищного фонда ООО «УО «Импост» Шешуревой Анны Алексеевны по основанию предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП Российской Федерации-отсутствие состава административного правонарушения.

Поводом для обращения проверки явилось обращение Львовой А.С. по факту незаконной вырубки зеленых насаждений по адресу: <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено: лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, защитникам и представителям этих лиц, а также Уполномоченному при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

По смыслу ст. 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на обжалование не может быть поставлено в зависимость от того, был ли он привлечен к участию в деле при рассмотрении его по существу. Поэтому если в протоколе об административном правонарушении или других материалах дела имеются сведения о потерпевшем, то в реализации данного права ему не может быть отказано. Иное означало бы нарушение положений ст. 52 Конституции, гарантирующей потерпевшим право на защиту и охрану своих интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

При этом согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Податель жалобы Львова считает себя потерпевшей, поскольку ей причинен имущественный и моральный вред, поскольку длительное время она и другие жильцы дома облагораживали придомовую территорию, ухаживали за деревьями.

В связи с чем доводы представителя административной комиссии о том, что жалоба подана лицом не имеющим право на обжалование, судом отклоняются.

Вывод административной комиссии об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ст.26 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" со стороны специалиста жилищного фонда ООО «УО «Импост» Шешуревой Анны Алексеевны основан на пояснениях последней, что по обращению Спиридоновой И.И., проживающей по адресу: <адрес> по обрезке деревьев, которые мешают проезду машины в гараж и очень близко расположены к тротуарной дорожке и прорастают рядом с бордюрами, ветки свисают на тротуар и невозможно пройти, было обращение в КГХ и согласно акта членов комиссии по контролю обрезки земельных насаждений на территории г. Улан-Удэ, состоящей из специалистов Комитета городского хозяйства, директора по благоустройству и озеленению МБУ «Городское лесничество» в результате проведенного обследования зеленых насаждений по адресу: <адрес> принято решение о необходимости обрезки 50% 6 деревьев ильм (высота дерева после обрезки не менее 4 м.), после обрезки произвести: замазку срезов краской или садовым варом, уборку срезанных веток.

Таким образом, обрезка зеленых насаждений произведена с соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления.

Доводы подателя жалобы, что уничтожено было 17 деревьев, в том числе молодые побеги на 80% вместо шести деревьев и не в 50% не имеют существенного значения, поскольку свисающие ветки могли принести вред жизни и здоровью людей. При этом, нарушение правил содержания зеленых насаждений могло повлечь привлечение управляющей организации к административной ответственности по ст.26.1 Закона Республика Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» за непринятие мер по удалению погибших деревьев и кустарников, непринятие мер по проведению санитарной обрезки деревьев и кустарников.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ от 06.12.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 26 Закона Республика Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях» в отношении специалиста жилищного фонда ООО «УО «Импост» Шешуревой А.А. оставить без изменения, жалобу Львовой А.С. – без удовлетворения.

Судья                                                                                                    Баторова Д.А.