Решение по делу № 2-1127/2023 от 25.05.2023

            Дело № 2-1127

                      2023 года

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2023 года Алуштинский городской суд Республики Крым суд в составе: председательствующего судьи Реммер М.А., при секретаре Первухина К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гор. Алушта гражданское дело по иску Рефатов Р.Э. к Администрации города Алушты Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности,

                             установил:

Рефатов Р.Э. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации гор. Алушта РК, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью 371,8 кв.метров, кадастровый №, расположенный по адресу: РК, <адрес>, в силу приобретательной давности.

    Исковые требования мотивированны тем, что во владении Рефатов Р.Э. находится недвижимое имущество - жилой дом, расположенный по адресу: РК, <адрес> С 2008 года истец владеет указанным недвижимым имуществом открыто, ни от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется непрерывно, имущество из владения Рефатов Р.Э. никогда не выбывало, и добросовестно, так как полагает, что владеет указанным имуществом как собственник. Считает, что на указанное недвижимое имущество за Рефатов Р.Э. должно быть признано право собственности в силу приобретательной давности. В ходе судебного разбирательства исковые требования Рефатов Р.Э. были уточнены в части оснований иска, дополнительно указано, что в том числе Рефатов Р.Э. приобретено право собственности в силу приобретательной давности на спорный объект как на самовольную постройку.

    Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки в судебное заседание не представили.

Суд, изучив материалы дела, исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что место проживание Рефатов Р.Э. зарегистрировано по адресу: РК, <адрес> (не по месту нахождения спорного здания).

Решением Алуштинского городского суда РК по делу № 2а-767/2020 от 27 мая 2020 года, административный иск Рефатов Р.Э. удовлетворен; Признано незаконным постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в предоставлении земельного участка бесплатно в собственность гражданину Рефатов Р.Э.»; Обязано Администрацию гор. Алушты устранить нарушения прав истца путем повторного рассмотрения заявления Рефатов Р.Э. от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, 122 кв.метров, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в порядке завершения оформления прав, о чем в месячный срок со дня исполнения решения суда необходимо сообщить в суд и административному истцу. Указанным решением суда установлено, что решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № Рефатов Р.Э. предоставлено разрешение на производство проектно-изыскательских работ на земельном участке площадью 0,0100 га, расположенном в <адрес>, в районе участка №-№ для строительства гаража. Решением исполнительного комитета Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанному земельному участку присвоен почтовый адрес: <адрес> Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении целевого назначения земельного участка Рефатов Р.Э.» истцу предоставлено разрешение на составление проекта отвода для передачи в собственность земельного участка, ранее предоставленного для строительства гаража, площадью 0,0100 га, расположенного в <адрес>Р, для дачного строительства и получения госакта. Решением Малореченского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № внесено изменение в п. 1 решения Малореченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ в части площади земельного участка с 0,0100 га на 0,0122 га, и изложен в следующей редакции: «Предоставить Рефатов Р.Э., разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность, площадью 0,012 га, расположенного в <адрес>, за счет земель Малореченского сельского совета не предоставленных в собственность или пользование, для индивидуального дачного строительства».

Указанные в решении суда обстоятельства также нашли свое подтверждение в решениях Малореченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении Администрации гор. Алушта № от ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем, постановлением Администрации гор. Алушта № от ДД.ММ.ГГГГ, Рефатов Р.Э. отказано в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: РК, <адрес> кадастровый №, площадью 122 кв.метров.

Земельный участок по адресу: РК, <адрес>, на момент рассмотрения настоящего гражданского дела, является землями муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта.

Постановлением Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено снести самовольную постройку – четырехэтажное капитальное строение, расположенное по адресу: РК, <адрес>; Рефатов Р.Э. установлен срок для добровольного сноса самовольной постройки на землях муниципальной собственности, что следует из указанного постановления и документов, послуживших основанием для его принятия, в том числе: уведомления о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, акта инспекционного визита № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № заседания комиссии по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Алушта РК от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № заседания комиссии по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования городской округ Алушта РК от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное здание, площадью 371,8 кв.метров, 2008 года постройки, расположенное по адресу: РК, <адрес>, поставлено на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №; право собственности на указанное здание ни за кем не зарегистрировано, что следует из выписок из ЕГРН (л.д.7, 28).

    Из письма-ответа ГУП РК «Крым БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30,32) следует, что право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по <адрес> <адрес> не зарегистрировано (сведения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

    При этом, судом принято во внимание, что на кадастровый учет поставлено здание – жилой дом, 2008 года постройки, в то время, как по состоянию на 2008 год (в соответствии с действующим на тот момент законодательством Украины) по адресу: РК, <адрес>, Рефатов Р.Э. не предоставлялся в собственность либо в аренду земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома. Более того, судом принято во внимание, что решением 29 сессии 5 созыва Малореченского сельского совета гор. Алушта № от ДД.ММ.ГГГГ Рефатов Р.Э. предоставлено разрешение на составление проекта отвода земельного участка для строительства и обслуживания гаража. Данное решение также содержит ссылку, что ранее данный земельный участок предоставлялся для строительства торгового павильона; ДД.ММ.ГГГГ Рефатов Р.Э. обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участке – на земельный участок с целевым использованием «хранение автотранспорта»; ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Рефатов Р.Э. обращался с заявлениями о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участке – на земельный участок с целевым использованием «ведение садоводства».

    Также суду не предоставлено допустимых и относимых доказательств правомерности возникновения (создания) спорного объекта недвижимого имущества – жилого дома; в том числе доказательств правомерности создания здания, с учетом того, что земельный участок под данным зданием в установленном законом порядке Рефатов Р.Э. в собственность не передавался.

Согласно ст. 8 ГК Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 8.1 ГК Российской Федерации, государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 130 ГК Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ст. 219 ГК Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.) (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Давностное владение является добросовестным, если лицо, приобретая вещь, не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, иными словами в тех случаях, когда вещь приобретается в результате осуществления внешне правомерных действий, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, т.е. вместо собственника, но без какого-либо правового основания (титула).

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что Рефатов Р.Э. знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности на спорное здание.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно правоприменительной практики Верховного Суда РФ, право собственности на самовольную постройку может приобретаться в силу приобретательной давности, если соблюдены требования, установленные законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК Российской Федерации (не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом)) о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других форма ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)).

На основании изложенного, исследованных судом доказательств в их совокупности, при наличии постановления Администрации гор. Алушта РК № от ДД.ММ.ГГГГ «О сносе самовольной постройки, возведенной Рефатов Р.Э. на землях муниципальной собственности по адресу: РК, <адрес>»; возведения спорного здания на земельном участке, не предоставленном Рефатов Р.Э. в установленном законом порядке; возведения спорного здания без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений (в том числе таких разрешений предусмотренных законодательством Украины действующим на момент возведения самовольной постройки); непринятия Рефатов Р.Э. каких-либо надлежащих мер к легализации самовольной постройки (в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию и т.д.) (доказательств иного суду не предоставлено), суд приходит к выводу, о невозможности признания за Рефатов Р.Э. права собственности в силу приобретательной давности на самовольную постройку.

Более того, судом принято во внимание, что суд, своим решением о признании права собственности на здание – четырехэтажный жилой дом, площадью 371,8 кв.метров, не может подменять огромный механизм легализации, признания государством законности и правомерности: создания здания как такового и создания здания на земельном участке с кадастровым номером №

    Судом не принимаются во внимание, как недопустимые доказательства: выписка из неизвестного личного кабинета (л.д.8), копия заявления Рефатов Р.Э. от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документы не предоставлены суду в оригинале для их непосредственного исследования в ходе судебного разбирательства.

    Также судом не принимаются во внимание, как неотносимые доказательства: копия решения Малореченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, копия решения Малореченского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные документы не имеют отношения к предмету доказывания по рассматриваемому спору, более того, не предоставлены суду в оригинале для их непосредственного исследования судом в ходе судебного разбирательства.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Государственный механизм функционирования судебной власти осуществляет функцию восстановить нарушенное право, создать условия для его реализации, устранить незаконные обязанности и обременения спорности правоотношения в целом. Тем самым, судебной защите подлежат нарушенные права.

При этом, нарушения прав Рефатов Р.Э. со стороны Администрации гор. Алушта РК в ходе судебного разбирательства не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Поскольку исковые требования оставлены без удовлетворения, судебные расходы понесенные истцом, подлежат оставлению на его счет.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст.12, 234 ГК Российской Федерации, суд

    решил:

в удовлетворении исковых требований Рефатов Р.Э. к Администрации города Алушты Республики Крым, третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права собственности на жилой дом в силу приобретательной давности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 28 июня 2023 года