Решение по делу № 5-157/2021 от 01.10.2021

№                                                        №5-157/2021

          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             по делу об административном правонарушении

28 октября 2021 года                                         г. Бирюч

Красногвардейский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Выродовой Г.И.

при секретаре Сидельниковой Ю.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Шевцова С.С., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Шевцов С.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области при следующих обстоятельствах. 26 сентября 2021 г. в 20 час. 50 мин., в нарушение п. 2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58, он находился в общественном месте - в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски).

Шевцов С.С., извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, вину свою признает.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – старший УУП ОМВД России по Красногвардейскому району Дробин С.С. в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно п. «з» ст.72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидациями их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19) введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Они предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

      В развитие приведенных положений в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 г. №58 на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 2.4 Постановления предписано гражданам использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, и общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Вина Шевцова С.С. в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается представленными материалами дела: протоколом     БО №20025881 об административном правонарушении от 27 сентября 2021 г., в котором изложено событие правонарушения Шевцовым С.С. /л.д.2/, фотодоказательствами, подтверждающими нахождение Шевцова С.С. без маски в магазине «<данные изъяты>» /л.д.5-7/.

Как следует из объяснения Шевцова С.С. от 27 сентября 2021 г., он находился в общественном месте - в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски). /л.д.7/. Данные объяснения Шевцова С.С. согласуются с иными исследованными доказательствами и подтверждаются ими. Какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, как и оснований для оговора Шевцова С.С. – судом не установлено.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении.

Суд квалифицирует действия Шевцова С.С. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

С субъективной стороны совершение Шевцовым С.С. данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины (прямой умысел), он, зная, что введен режим повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции (Covid-19), находился в общественном месте в присутствии других граждан без средств индивидуальной защиты (маски), предвидел наступление вредных последствий и сознательно допускал их наступление.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Шевцова С.С. являются признание вины, раскаяние в содеянном, совершение им административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений (ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ).

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

При назначении наказания Шевцову С.С. судом учитывается характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется положительно, а также учитывает, что правонарушение пресечено, негативных последствий не наступило, новых фактов нарушения правил поведения при введении режима повышенной готовности в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности - не выявлено, что дает основания к назначению Шевцову С.С. административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полагая, что данный вид наказания отвечает требованиям пропорциональности, справедливости, соразмерности и индивидуализации административной ответственности и будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства.

Срок давности привлечения Шевцова С.С. к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать Шевцова С.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Белгородский областной суд через Красногвардейский районный суд.

Председательствующий судья                                                                                             Г.И. Выродова