Решение от 10.02.2016 по делу № 12-148/2016 от 16.12.2015

Дело № 12-148/2016

РЕШЕНИЕ

город Нижний Новгород                                                         (дата)

Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода А.А. Лисин,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, К.Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу К.Р.В. на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду майора полиции З.С.Н. от (дата) о привлечении К.Р.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

К.Р.В. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду майора полиции З.С.Н. от (дата) о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, К.Р.В. доводы жалобы поддержал, находя оспариваемое постановление незаконным, просил его отменить и производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не известило.

         При указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

         В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

         Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду майора полиции З.С.Н. от (дата) К.Р.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В основу принятого решения заместителем командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду майора полиции З.С.Н. положен установленный им в ходе рассмотрения дела факт нарушения правил остановки/стоянки транспортного средства в местах, отведенных для остановки/стоянки транспортного средства инвалидов, К.Р.В. (дата) в 15 час. 15 мин. около ... г.Н.Новгорода.

Судом, рассматривающим жалобу на постановление по делу, установлено, что по факту вменяемого К.Р.В. административного правонарушения должностным лицом Полка ДПС ГИБДД УМВД России г.Н.Новгорода (дата) составлен протокол об административном правонарушении серии №... по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 12.19 КоАП РФ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе; физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

На основании части 5 статьи 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Анализ положений статей 25.4 и 28.2 КоАП РФ в из взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, привлекаемое к административной ответственности, о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что в первоначально составленный должностным лицом протокол об административном правонарушении были внесены изменения в части места совершения административного правонарушения, что определенно следует в том числе из анализа содержания протокола об административном правонарушении и его копии, врученной лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Между тем в материалах дела отсутствуют объективные данные, подтверждающие надлежащее извещение К.Р.В. о необходимости явки к должностному лицу административного органа для внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

Отсутствует в материалах дела и уведомление К.Р.В. о том, что в составленный в отношении него протокол об административном правонарушении внесены изменения в части места совершения правонарушения.

Таким образом, суд находит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было надлежащим образом уведомлено о месте и времени внесения изменений в протокол об административном правонарушении.

Суд, рассматривающий жалобу, находит, что должностным лицом административного органа допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что к моменту рассмотрения жалобы на оспариваемое постановление предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ (░░░░) ░.░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.19 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/                     ░.░. ░░░░░

(░░░░░ ░░░░░░░░░░)