Решение по делу № 5-1157/2021 от 16.12.2021

№ – 1157/2021

50RS0№-57

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                                     17 декабря 2021 года

Судья Балашихинского городского суда <адрес> Самозванцева М.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖИЛСЕРВИС» (далее ООО «ЖИЛСЕРВИС»), ОГРН 1165001053800, ИНН 5001110598, КПП 500101001, юридический адрес: 143912, <адрес>, литера А, помещение VII,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в Балашихинский городской суд <адрес> поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении ООО «ЖИЛСЕРВИС».

Считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие представленные вместе с протоколом материалы в отношении ООО «ЖИЛСЕРВИС» должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 и п. 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений данной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 этой статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Балашихинское» ФИО2 в отношении ООО «ЖИЛСЕРВИС» в отсутствие законного представителя юридического лица.

Данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что законный представитель ООО «ЖИЛСЕРВИС» извещен о составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела отсутствуют.

В материалах дела имеется телеграмма об извещении общества о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут (л.д. 26). Однако, сведений о получении обществом данной телеграммы или не доставке ее, материалы дела не содержат. Иные сведения о надлежащем извещении общества о составлении протокола в деле отсутствуют.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «ЖИЛСЕРВИС», не извещенного о месте и времени его составления, не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и лишает ООО «ЖИЛСЕРВИС» права на защиту, гарантированного Конституцией РФ.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не могут быть устранены судом при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, считаю необходимым возвратить протокол                                                № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении ООО «ЖИЛСЕРВИС» должностному лицу, составившему протокол, ввиду существенных процессуальных нарушений требований КоАП РФ, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ                                                 «Об административных правонарушениях»,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ЖИЛСЕРВИС» и другие представленные вместе с протоколом материалы должностному лицу, составившему протокол.

    Судья                               М.В. Самозванцева