Решение от 19.11.2024 по делу № 12-2000/2024 от 30.10.2024

№

№

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Абакан Республика Хакасия                              ДД.ММ.ГГГГ

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия Кулешевская А.В., рассматривая в открытом судебном заседании ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу, Майнагашева М.В. о восстановлении срока на обжалование постановления № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Майнагашева М. В., предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением № инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ собственник (владелец) ТС Майнагашев М. В. (далее – Майнагашев М.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с постановлением по делу, Майнагашев М.В. обратился с жалобой в Абаканский городской суд Республики Хакасия и ходатайством о восстановлении пропущенного срока на его обжалование, в обоснование которого указывает на то, что обжалуемое постановление ему почтовой связью не направлялось, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в командировке в г. Артемовске Красноярского края и не имел возможности получить постановление.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Майнагашев М.В. и его защитник Топоева М.А в судебном заседании ходатайство по доводам, изложенным в нем, поддержали, дополнительно пояснили, что о наличии постановления Майнагашев М.В. узнал из неофициального сайта, на который ему приходит информация об имеющихся административных штрафах - ДД.ММ.ГГГГ по прибытии из командировки в г. Абакан, копию постановления получил в органах ГИБДД при обращении к таковым ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив ходатайство, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент инкриминируемого Майнагашеву М.В. деяния) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1). В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2).

При этом из содержания приведенных норм следует, что праву лиц, являющихся субъектами обжалования, обжаловать не вступившее в законную силу судебное постановление, корреспондирует их обязанность делать это в сроки, установленные ст. 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг» (далее – Постановление № 947) экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи. Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами. В п. 3 постановления № 947 установлено, что постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Пунктами 10, 11 постановления № 947 предусмотрено, что постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале (п. 10).

Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале (п. 11).

Как следует из материалов дела, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Хакасия, был направлен Майнагашеву М.В. в форме электронного документа посредством его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале, в соответствии с положениями ст. 28.6 КоАП РФ, правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru о движении почтового отправления с идентификатором 65500597688348, почтовое отправление в форме электронного письма доставлено и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (в день вынесения постановления).

Оснований не доверять данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru о движении почтового отправления с идентификатором 65500597688348, сведениям Единого портала, не имеется.

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 17 апреля 2023 года № 382, правил направления экземпляров постановлений, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, закрепленных в постановления Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947, материалы дела не содержат.

Таким образом, последним днем обжалования постановления являлось ДД.ММ.ГГГГ, а днем вступления его в законную силу следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба в суд подана Майнагашевым М.В. нарочно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штемпеля суда, имеющимся на титульном листе жалобы (вх. №), то есть по истечении установленного срока для подачи жалобы.

Административным органом обязанность, установленная ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ по направлению экземпляра постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена надлежащим образом. Экземпляр вышеназванного постановления о привлечении Майнагашева М.В. к административной ответственности направлен почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи, посредством его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале. Тем самым, административным органом были созданы необходимые условия для реализации Майнагашевым М.В. права на обжалование постановления в установленный законом срок.

Майнагашев М.В., заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы уважительных причин пропуска срока, препятствующих подаче жалобы в срок, не приводит. Доводы жалобы о не направлении жалобы почтовой связью не свидетельствуют о нарушении должностным лицом администратвиного органа обязанности по направлению экземпляра постановления лицу, в отношении которого оно вынесено, предусмотренной ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, так как таковая в соответствии с положениями данной нормы направлена последнему в форме электронного документа посредством его размещения в личном кабинете адресата на Едином портале, в соответствии с положениями постановления №. Данное постановление было доставлено и вручено адресату, что усматривается из вышеуказанного отчета об отслеживании отправления.

Доводы жалобы о нахождении Майнагашева М.В. в командировке, что препятствовало ему получить постановление, не могут быть отнесены к уважительным причинам пропуска процессуального срока, поскольку нахождение в командировке не является объективной причиной, препятствовавшей заявителю своевременно получить обжалуемое постановление, направленное административным органом в вышеприведенном и установленном законом порядке, и своевременно обратиться с жалобой на вышеуказанное постановление.

Кроме того, в судебном заседании при разрешении ходатайства Майнагашевым М.В. в присутствии защитника сообщено о том, что о постановлении ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, при этом с соответствующей жалобой последний обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, также по истечении значительного периода времени и соответственно пропуска срока на его обжалование.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Объективных уважительных причин, препятствовавших в установленный законом срок подать жалобу на постановление по делу, лицом не приведено.

Заявитель должной степени заботливости и осмотрительности не проявил, действий по обжалованию постановления по делу в установленный законом срок не осуществил, нарушение в данном случае срока подачи жалобы связано с действиями самого заявителя, последствия которых в полном объеме возлагаются на него и не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи жалобы.

Таким образом, приведенные лицом мотивы пропуска срока в судебном заседании, нельзя отнести к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования, и не являются уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления по делу.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления срока обжалования постановления по делу – не имеется.

Пропуск установленного срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, свидетельствует об отсутствии оснований для рассмотрения поданной заявителем жалобы в порядке ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ.

Поскольку КоАП РФ судье не предоставлено право осуществлять пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях по собственной инициативе, а подача жалобы с пропуском срока, исключает возможность ее рассмотрения, жалоба Майнагашева М.В. не может быть рассмотрена судом и подлежит возвращению лицу, ее подавшему.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.3 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                               ░.░. ░░░░░░░░░░░