Решение от 30.09.2024 по делу № 12-273/2024 от 10.07.2024

УИД 21RS0024-01-2024-003530-62

№ 12-273/2024

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2024 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Горшкова Н.И., с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – Рисков А.В., его защитник – Кузнецов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рискова А.В. на постановление административной комиссии Калининского района администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23 июля 2003 года, отношении Рискова Александра Владимировича,

установил:

Постановлением административной комиссии Калининского района администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № Рисков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23 июля 2003 года, и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, Рисков А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, а также недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. Указывает, ДД.ММ.ГГГГ им даны объяснения вне рамок рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем они не могут быть приняты в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, также не могут быть приняты объяснения ФИО3, ФИО4, поскольку они не указаны в качестве свидетелей в протоколе об административном правонарушении. Также в сообщении о происшествии ФИО5 отсутствуют сведения о совершении Рисковым А.В. административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят в качестве допустимого доказательства, поскольку в нем отсутствуют сведения о совершении Рисковым А.В. административного правонарушения.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рисков А.В. и его защитник Кузнецов В.В. в судебном заседании просили жалобу удовлетворить, постановление административной комиссии Калининского района администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по доводам, изложенным в жалобе, вновь приведя их суду, указывая на то, что Рисков А.В. не нарушал тишину и покой граждан в ночное время, не кричал.

Представитель административной комиссии Калининского района администрации г. Чебоксары Чувашской Республики в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника и изучив материалы дела об административном правонарушении с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

Законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях (ст. 1.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» совершение предусмотренных законом Чувашской Республики, регулирующим отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Чувашской Республики (далее - закон о тишине), действий (бездействия), повлекших нарушение тишины и покоя граждан, в периоды времени, определенные законом о тишине, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

В примечании к данной статье указано, что в соответствии с законом о тишине под действиями (бездействием), повлекшими нарушение тишины и покоя граждан, понимаются повлекшие нарушение тишины и покоя граждан громкие выкрики, топот, свист, пение, использование музыкальных инструментов, стук, передвижение мебели, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, погрузочно-разгрузочных работ, использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств (радиоприемников, магнитофонов, телевизоров и других), в томчисле установленных на транспортных средствах, балконах и подоконниках, непринятие собственником (владельцем) транспортного средства мер к отключению звукового сигнала сработавшей охранной сигнализации транспортного средства, применение звуковых сигнальных устройств транспортного средства в случаях, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации о безопасности дорожного движения, непринятие владельцем домашнего животного мер по прекращению лая, воя и другого шума, исходящего от домашнего животного, использование пиротехнических средств.

Положения настоящей статьи не распространяются на действия граждан, должностных и юридических лиц, связанные с предотвращением и пресечением правонарушений, предотвращением и ликвидацией последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведением неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности граждан или функционированием объектов жизнеобеспечения населения; действиями, совершаемыми при проведении религиозных обрядов и церемоний, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, спортивных и других массовых мероприятий, проводимых по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления либо по согласованию с ними; действиями, за совершение которых административная ответственность установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях; празднованием Нового года с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января.

Отношения, связанные с обеспечением тишины и покоя граждан на территории Чувашской Республики регулируются Законом Чувашской Республики от 30.11.2023 №91 «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Чувашской Республики».

Согласно ст. 3 Закона Чувашской Республики от 30.11.2023 №91 к объектам, на которых обеспечиваются тишина и покой граждан, относятся: жилые помещения и помещения общего пользования в многоквартирных домах, жилые дома блокированной застройки, общежития; придомовые территории многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов, стоянки автомобильного транспорта, детские и спортивные площадки, расположенные в жилых зонах, определяемых в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; объекты (территории) медицинских, образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные, реабилитационные и оздоровительные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан; территории ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Установленные настоящим Законом требования к обеспечению тишины и покоя граждан распространяются на следующие периоды времени: в субботу, воскресенье и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни - с 22 часов до 9 часов, а в отношении производства в многоквартирных домах строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ, нарушающих тишину и покой граждан, - с 19 часов до 9 часов (п. 2 ст. 2 Закона Чувашской Республики от 30.11.2023 №91).

В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Чувашской Республики от 30.11.2023 №91 на территории Чувашской Республики не допускается совершение действий (бездействия), повлекших нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в (на) указанных в статье 3 настоящего Закона объектах, в определенные статьей 2 настоящего Закона периоды времени и выразившихся в громких выкриках, топоте, свисте, пении, использовании музыкальных инструментов, стуке, передвижении мебели.

Из постановления административной комиссии Калининского района администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, Рисков А.В. устроил скандал, громко кричал, шумел, тем самым нарушил тишину и покой граждан в ночное время суток.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Чувашской Республики «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № требования к обеспечению тишины и покоя граждан распространяются на следующие периоды времени: в субботу, воскресенье и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни – с 22 часов до 09 часов.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Рискова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23 июля 2003 года, и назначения административного наказания.

Обжалуя постановление о привлечении к административной ответственности, заявитель указывает, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ является ненадлежащим доказательством, поскольку не содержит объективные сведения о совершении Рисковым А.В. административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодексаили закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении является не только доказательством, но и основным документом, в котором фиксируется сведение о лице, совершившем противоправное деяние, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, а также указываются иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 №22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике», заключается в совершении действий (бездействия), повлекших нарушение тишины и покоя граждан, в периоды времени, определенные законом о тишине.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Рисков А.В., находясь в общественном месте возле <адрес>, устроил скандал, громко кричал, шумел, чем нарушил тишину и покой граждан в ночное время.

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ и правомерно принят административной комиссией в качестве надлежащего доказательства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы относительно существенного нарушения административным органом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключающихся в том, что в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2, ч. 2 ст. 26.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о свидетелях ФИО6 и ФИО4, объяснения которых приняты в качестве доказательств по делу, подлежат отклонению, поскольку указанные нарушения не носят существенный характер, в связи с чем не препятствовали всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводам жалобы, данные Рисковым А.В. ДД.ММ.ГГГГ объяснения получены в ходе производства по делу об административном правонарушении органом внутренних дел и направлены вместе с протоколом об административном правонарушении в административную комиссию ОП №3 УМВД России по г. Чебоксары для рассмотрения вопроса о привлечении Рискова А.В. к административной ответственности.

Кроме того, как следует из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении административной комиссии Калининского района администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ №, Рисковым А.В. даны объяснения о том, что ДД.ММ.ГГГГ они праздновали годовщину свадьбы, после чего провожали на улице гостей. Водитель проезжающей мимо машины устроил скандал, требовал убрать машины, все кричали, ФИО7 тоже кричал, его брату и сестре нанесены телесные повреждения.

Таким образом, давая объяснения по делу об административном правонарушении, Рисков А.В. не отрицал, что являлся участником словестного конфликта и громко кричал.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований норм КоАП РФ не свидетельствуют о необоснованности привлечения Рискова А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» №22 от 23 июля 2003 года.

Постановление о привлечении Рискова А.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание назначено в пределах санкции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.

Предусмотренных законом оснований для прекращения производства по делу по п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ судья не находит.

Учитывая, что состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным, то оснований для его отмены или изменения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 9 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» №22 ░░ 23 ░░░░ 2003 ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░