Решение от 20.01.2022 по делу № 2а-55/2022 (2а-1067/2021;) от 21.12.2021

                     по делу № 2а-55/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Крыловская                         20 января 2022 года

Крыловской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Остапенко Л.Ю.,

при секретаре Александровой И.Г.,

с участием помощника прокурора Крыловского района Постол Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Крыловского района в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации Октябрьского сельского поселения о признании незаконным бездействия по обеспечению земельного участка, предоставленного многодетной семье объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры,

установил:

    <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации Октябрьского сельского поселения о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления в части не обеспечения земельного участка, предоставленного многодетной семье, объектами коммунальной и инженерной инфраструктур

    В обоснование заявленных требований ссылаются на следующие обстоятельства.

    Прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации на территории муниципального образования Крыловский район в части обеспечения коммунальной и инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства.

На основании постановления администрации муниципального образования Крыловский район № 651-р от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Крыловский район и ФИО3, как с лицом, имеющим трех и более детей, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на момент выделения земельного участка ФИО3 и заключения с ним договора аренды, а также до настоящего времени земельный участок не обеспечен инженерной инфраструктурой, к нему не подведены газовые, электросети сети и сети водоснабжения.

    Согласно информации, предоставленной Октябрьским сельским поселением земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> инженерной и коммунальной инфраструктурой (газоснабжение, водоснабжение) не обеспечен. Таким образом, не обеспечена возможность ведения строительства и беспрепятственного подключения возводимых многодетными семьями жилых домов к инженерно-техническим сетям и получения соответствующих услуг надлежащего качества и объема, необходимых для нормальной жизнедеятельности.

В результате бездействия органов местного самоуправления нарушаются социальные права ФИО3, относящейся к льготной категории граждан, а также ее детей, и создаются препятствия к осуществлению прав и свобод указанных граждан по использованию земельного участка по назначению. Отсутствие необходимых коммуникаций делает невозможным осуществление строительства жилых домов на выделенных земельных участках.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами просят суд признать незаконным бездействие администрации Крыловского сельского поселения в части не обеспечения сетями инженерной инфраструктуры земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного в аренду ФИО3, как лицу, имеющему трех и более детей; обязать администрацию Крыловского сельского поселения устранить в полном объеме выявленные нарушения путем проведения работ по подведению газовых сетей, электросетей и сетей водоснабжения, водоотведения к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес> предоставленному в аренду для индивидуального жилищного строительства ФИО3, как лицу, имеющему трех и более детей.

    В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Постол Е.В. поддержала заявленные требования прокурора Крыловского района, просила удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

    В заявлении, адресованном суду, глава Октябрьского сельского поседения Крыловского района Краснодарского края ФИО7 ходатайствует о рассмотрении требований прокурора Крыловского района в отсутствие представителей Октябрьского сельского поселения, исковые требования не оспаривает, признает.

    В заявлении, адресованном суду, ФИО3 ходатайствует о рассмотрении заявленных прокурором Крыловского района требований в свое отсутствие, на требованиях настаивает.

В судебное заседание представитель администрации муниципального образования Крыловской район не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, посредством направления заказной корреспонденции.

    Заслушав доводы помощника прокурора Крыловского района, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

    В силу п. 4,1 ч 3 ст. 14, ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2 Закона Краснодарского края от 08.08.2016 года № 3459-КЗ «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», п. 6 ч.1 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ к вопросам местного значения городских значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном настоящим Законом, с момента возникновения права собственности на построенный на этом земельном участке жилой дом, не предназначенный к разделу на квартиры (дом, пригодный для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.

Установлено, что прокуратурой Крыловского района проведена проверка соблюдения законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации на территории муниципального образования Крыловский район в части обеспечения коммунальной и инженерной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей, в ходе которой, выявлены нарушения федерального законодательства.

На основании постановления администрации муниципального образования Крыловский район №-р от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Крыловский район и ФИО3, как с лицом, имеющим трех и более детей, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на момент выделения земельного участка ФИО3и заключения с ним договора аренды, а также до настоящего времени земельный участок не обеспечен инженерной инфраструктурой, к нему не подведены газовые сети, электросети и сети водоснабжения.

В силу ч. 8 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана обеспечить правообладателю земельного участка подключение построенного или реконструированного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с техническими условиями и информацией о плате за подключение, предоставленными правообладателю земельного участка.

В соответствие с п. 15 ч. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ в градостроительном плане земельного участка должна содержаться информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определенных с учетом программ, комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 8 Устава администрации Октябрьского сельского поселения к вопросам местного значения поселения отнесена организация в его границах электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В результате бездействия органов местного самоуправления нарушаются социальные права ФИО3, относящейся к льготной категории граждан, а также ее детей, и создаются препятствия к осуществлению прав и свобод указанных граждан по использованию земельного участка по назначению. Отсутствие необходимых коммуникаций делает невозможным осуществление строительства жилых домов на выделенных земельных участках.

В силу ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░3, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░3, ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░