Решение по делу № 33-4049/2021 от 12.07.2021

г. Сыктывкар                 Дело № 2-35/2021 (№33-4049/2021)

11RS0020-01-2020-001519-91

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Пунегова П.Ф., Шерстнёвой А.А.,

при секретаре Микушевой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании 19 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе администрации МР «Усть-Вымский» на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 10 февраля 2021 года, которым

исковое заявление прокурора Усть-Вымского района в интересах Алиевой Т.А. удовлетворено.

На администрацию ГП «Жешарт» возложена обязанность предоставить Алиевой Т.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <Адрес обезличен>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению ... кв. м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах ..., взамен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма от <Дата обезличена>, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Заслушав доклад судьи Шерстнёвой А.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Усть-Вымского района обратился в суд в интересах Алиевой Т.А. к администрации ГП «Жешарт» об обязании восстановить Алиеву Т.А. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи ... человека, обязании предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (... кв. м), отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах ....

В ходе рассмотрения дела прокурор Усть-Вымского района уточнил требования и просил предоставить Алиевой Т.А. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям п. ..., равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению ... кв. м, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах п. Жешарт, взамен жилого помещения, предоставленного по договору социального найма от <Дата обезличена> года, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>

Определением суда от <Дата обезличена> прекращено производство по делу в части возложения обязаности на администрацию ГП «Жешарт» восстановить Алиеву Т.А. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи ... человека, в связи с отказом от иска прокурора Усть-Вымского района.

В судебном заседании помощник прокурора на уточненных исковых требованиях настаивала.

Алиева Т.А. уточненные требования прокурора поддержала.

Ильина Я.Ю., действующая как третье лицо, не заявляющая самостоятельные требования, и как представитель Алиевой Т.А. и Алиева К.В., уточненные требования прокурора поддержала. Требования, указанные ею в отзыве и дополнительном отзыве на возражения ответчика, просила не расценивать как исковые, поскольку указала их ошибочно.

Представители администрации ГП «Жешарт» и администрации МР «Усть-Вымский» с исковыми требованиями не согласились.

Алиев К.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрации МР «Усть-Вымский» не согласна с решением суда и просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильной оценкой установленных юридически значимых обстоятельств.

Прокурором Усть-Вымского района и Алиевой Т.А. поданы возражения на апелляционную жалобу ответчика.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от <Дата обезличена> дело по апелляционной жалобе администрации МР «Усть-Вымский» на решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от <Дата обезличена> года снято с апелляционного рассмотрения и возвращено в Усть-Вымский районный суд для выполнения действий, установленных ст. 201 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Определением Усть-Вымского районного суда от <Дата обезличена> принят отказ прокурора Усть-Вымского района от искового заявления к администрации ГП «Жешарт» об обязании восстановить Алиеву Т.А. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составом семьи ... человека, прекращено производство по гражданскому делу в данной части.

Указанное определение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства. Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, учитывая письменные пояснения прокурора, судебная коллегия находит решение суда не подлежащим отмене.

Судом установлено, что с <Дата обезличена> года Алиева Т.А. совместно с семьей проживала в <Адрес обезличен>, площадью ... кв.м.

Постановлением главы администрации п. Жешарт от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> Алиева Т.А. с составом семьи три человека (Алиева Т.А., дочь Алиева Я.Ю. и сын Алиев К.В.) принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с недостаточностью площади и аварийностью занимаемого жилого помещения.

Согласно постановлению администрации п. Жешарт от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> Алиевой Т.А. на состав семьи три человека предоставлена <Адрес обезличен>, площадью ... кв. м., в связи с переселением из ветхого жилья. Алиева Т.А. с составом семьи не была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заключением межведомственной комиссии МР «Усть-Вымский» от <Дата обезличена> года и заключением межведомственной комиссии ГП «Жешарт» от <Дата обезличена> года <Адрес обезличен>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением правительства Республики Коми от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> д<Адрес обезличен> передан в собственность муниципального образования ГП «Жешарт».

<Дата обезличена> года с Алиевой (Ильиной) Я.Ю. заключен договор социального найма на <Адрес обезличен>, площадью ... кв. м. При этом, допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что данное жилое помещение предоставлено в связи с переселением из ветхого жилья, не представлено.

Постановлением главы администрации ГП «Жешарт» от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> Алиевой Т.А. составом семьи ... человека (Алиева Т.А. и сын Алиев К.В.) предоставлено жилое помещение <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв. м, в качестве переселения из ветхого жилья).

Постановлением руководителя администрации ГП «Жешарт» от <Дата обезличена> года <Номер обезличен> Алиева Т.А. составом семьи ... человека снята с учета граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (предоставление <Адрес обезличен>).

Доказательств уведомления Алиевой Т.А. о снятии ее с учета ответчиком не представлено.

В настоящее время Алиева Т.А. и Алиев К.В. сохраняют регистрацию в <Адрес обезличен>.

Решением Усть-Вымского районного суда от <Дата обезличена> года по делу <Номер обезличен>, вступившим в законную силу, Ильина Я.Ю. признана утратившей право пользования <Адрес обезличен>.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ исходил из того, что <Адрес обезличен> была признана аварийной и подлежащей сносу, при этом Алиевой Т.А. было предоставлено жилое помещение меньшей площадью, тем самым условия её проживания были ухудшены по сравнению с прежними, нуждаемость Алиевой Т.А. в улучшении жилищных условий на момент снятия её с учета не отпала, в связи с чем она вправе требовать от органа местного самоуправления предоставления жилого помещения по договору социального найма равнозначного ранее занимаемого.

Судебная коллегия, проанализировав обстоятельства рассматриваемого дела и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

Статьей 55 Жилищного кодекса РФ установлено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Как следует из положений частей 1, 2 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 1 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются (абзац четвертый).

Исходя из вышеуказанных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что указанные ответчиком обстоятельства не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания и подлежащих сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Квартира <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. была признана аварийной и подлежащей сносу, следовательно, Алиева Т.А. и члены ее семьи подлежали переселению в иное равнозначное жилое помещение. Вместе с тем, в <Дата обезличена> года Алиевой Т.А. было предоставлено жилое помещение меньшей площади (... кв. м), чем площадь жилого помещения занимаемого ранее (... кв. м), тем самым условия проживания Алиевой Т.А. были ухудшены по сравнению с прежними, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы о предоставлении Алиевой Т.А. взамен непригодного для проживания двух жилых помещений по общей площади соответствующих требованиям закона, являются необоснованными.

<Дата обезличена> года с Алиевой (Ильиной) Я.Ю. заключен договор социального найма на <Адрес обезличен>, площадью ... кв. м.

При этом, из постановления от <Дата обезличена> <Номер обезличен> и пояснений представителя АГП «Жешарт» следует, что данное жилое помещение предоставлено Ильиной Я.Ю. по устному ее обращению. Доказательств, свидетельствующих о том, что данное жилое помещение предоставлено в связи с переселением из ветхого жилья, занимаемого Алиевой Т.А. и членами её семьи, суду первой и апелляционной инстанции не представлено. Действующим законодательством не предусмотрено предоставление нескольких квартир взамен аварийной, такое согласие Алиева Т.А. не давала, доказательства тому в материалах дела отсутствуют.

Договор социального найма от <Дата обезличена> был заключен с Ильиной (Алиевой) Я.Ю., таким образом, она фактически перестала являться членом семьи Алиевой Т.А., соответственно последняя вправе была претендовать на предоставление жилого помещения взамен непригодного общей площадью не менее занимаемой, то есть ... кв.м.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют позицию, изложенную в суде первой инстанции, которые были проверены и нашли надлежащую правовую оценку в решении суда.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 10 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МР «Усть-Вымский» – без удовлетворения.

Мотивированное определение изготовлено 22 июля 2021 года.

Председательствующий                            

Судьи