Решение по делу № 2а-2573/2018 от 14.02.2018

Дело № 2А-2573/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2018 года      г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Максютова Р.З.,

при секретаре Абдрахмановой Л.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Хрипунова С.П. к прокурору г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Прокуратуре Республики Башкортостан о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Хрипунов С.П. обратился в суд с иском к прокурору г. Стерлитамак Республики Башкортостан, Прокуратуре Республики Башкортостан о признании решения незаконным. Свои требования мотивирует тем, что он относится к категории лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем обладает правом на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в прокуратуру г.Стерлитамак РБ в которой просил оказать содействие в получении жилого помещения. Однако прокурором г.Стерлитамак принято решение об отказе в удовлетворении выше указанного заявления, в связи с тем, что оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. Просит решение прокурора г. Стерлитамак РБ признать незаконным.

В судебное заседание административный истец Хрипунов С.П. административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика – помощника прокурора г. Стерлитамак РБ Конаревой О.Н. в удовлетворении административного искового заявления просила отказать. Суду показала, что истец с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в администрацию города не обращался, по сообщению администрации ГО г.Стерлитамак РБ Хрипунов С.П. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м жильем по норме обеспечен.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, копию надзорного производства, считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Хрипунов С.П. остался без попечения родителей. Решением Стерлитамакского городского суда РБ от 23.06.2003 года мать истца лишена родительских прав в отношении сына. Отец истца умер.

С заявлением о признании его сиротой и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Хрипунов С.П. в администрацию ГО г.Стерлитамак РБ не обращался.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по обеспечению жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.В соответствии с пунктом 1 статьи 8 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в вилле лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно вышеуказанной статьи одним из обязательных условий предоставления детям–сиротам жилого помещения вне очереди являлось отсутствие у них закрепленного жилого помещения.

Постановлением администрации г.Стерлитамак РБ от 23 июля 2003 г. № 1603 «Об определении в группу для детей – сирот школы-интерната № 1 несовершеннолетнего Хрипунова С.П.», за Хрипуновым С.П. закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В связи с чем, Хрипунов С.П. не рассматривался администрацией ГО г.Стерлитамак РБ как лицо, имеющее право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки.

В вышеуказанный закон были внесены изменения, вступившие в законную силу 01 января 2013 года, в результате которых, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежать обеспечению жилыми помещениями, включаются лица достигшие возраста 14 лет, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Жилищным законодательством.

Решением Совета городского округа г.Стерлитамак № 10/15з от 03 октября 2006 года «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующего на территории городского округа г.Стерлитамак» установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа г.Стерлитамак РБ, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв.м, общей площади на одного человека.

Принимая во внимание, что Хрипунов С.П. обеспечен жильем по норме, поскольку зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м, совместно с ним зарегистрированы три человека, а также то, что Хрипунов С.П. с соответствующим заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в администрацию города Стерлитамак не обращался, суд приходит к выводу об отсутствии основания для признании решения прокурора г.Стерлитамак РБ не законным, в связи с чем, исковые требования Хрипунова С.П. удовлетворению не подлежат..

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что нарушений прав и законных интересов административного истца действиями должностного лица не допущено.

При наличии установленных судом обстоятельств исковые требования Хрипунова С.П. не подлежат удовлетворению.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями ст. 227 ч.2 п.1 КАС РФ совокупность условий (несоответствие оспариваемого бездействия закону и нарушение прав заявителя) по настоящему делу отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218, 227, 360 КАС РФ, ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Хрипунова С.П. к прокуратуре г.Стерлитамак Республики Башкортостан о признании решения незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья:             .      Р.З. Максютов

.