Решение по делу № 2-449/2015 от 25.05.2015

Дело № 2-449/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Моздок РСО - Алания        03 июня 2015г.

Моздокский районный суд РСО - Алания в составе председательствующего судьи Хубаева Н.Г., с участием помощника прокурора Моздокского района РСО - Алания Мамонтовой Н.В., при секретаре Хуриевой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Моздокского района, РСО-Алания предъявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Павлодольского сельского поселения к АМС Павлодольского сельского поселения, Моздокского района, РСО-Алания, об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - АМС Павлодольского сельского поселения.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Моздокского района обратился с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Павлодольского сельского поселения к АМС Павлодольского сельского поселения, Моздокского района, РСО-Алания, об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - АМС Павлодольского сельского поселения, в котором указал, что прокуратурой Моздокского района по заданию прокуратуры РСО-Алания от 03.04.2015 года № 7-7-233-2015 проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что администрацией местного самоуправления Павлодольского сельского поселения Моздокского района не разработана и не утверждена генеральная схема очистки территорий муниципального образования от отходов производства и потребления, образующихся на территории данного населенного пункта.

В нарушение норм федерального законодательства АМС Павлодольского сельского поселения Моздокского района в результате не разработки генеральной схемы очистки территории населенного пункта не исполнены обязанности по надлежащей организации очистки территории населенных мест от бытовых отходов и отходов производства, чем нарушено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Администрация местного самоуправления Павлодольского сельского поселения Моздокского района в должной мере не обеспечивает выполнение требований законодательства об обороте отходов производства и потребления, об охране окружающей среды, что может повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан.

На основании изложенного просит признать незаконным бездействие АМС Павлодольского сельского поселения Моздокского района, выразившееся в не разработке генеральной схемы очистки территорий муниципального образования - Павлодольское сельское поселение Моздокского района от отходов производства и потребления

Обязать администрацию местного самоуправления Павлодольского сельского поселения Моздокского района привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства нормативно- правовые акты в части организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов - разработать генеральную схему очистки территории муниципального образования от отходов производства и потребления.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Мамонтова Н.В. заявление прокурора Моздокского района поддержала и просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель АМС Павлодольского сельского поселения, Моздокского района, РСО-Алания Глава АМС Родионов С.Ф. в судебное заседание не явился, представив письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствии и о согласии с требованиями прокурора Моздокского района РСО-Алания.

Выслушав помощника прокурора Мамонтову Н.В., проверив доказательства по делу и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд находит требования прокурора Моздокского района РСО-Алания законными, обоснованными удовлетворяет их в полном объеме по следующим основаниям.

Запросом №10-26В-2015 прокурора Моздокского района РСО-Алания от 14.05.2015 г. на имя Главы АМС Павлодольского сельского поселения было потребовано предоставить информацию следующего характера: разработаны и утверждены ли генеральные схемы по очистки территорий населенных пунктов сельских поселений от отходов производства и потребления.

15.05.2015 г. Главой АМС Павлодольского сельского поселения Родионовым С.Ф. дан ответ прокурору Моздокского района, согласно которому АМС Павлодольского сельского поселения не разработаны генеральные схемы по очистки территорий населенных пунктов сельских поселений от отходов производства и потребления.

Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

Постановлением Госстроя России от 21.08.2003 № 152 утверждены Методические рекомендации о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации. Настоящие методические рекомендации устанавливают основные положения по составу, содержанию и утверждению генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации.

Генеральная схема очистки территорий населенных пунктов разрабатывается в составе градостроительной документации и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами жилищно- коммунального хозяйства и санитарно-эпидемиологической службы.

Генеральная схема должна обеспечивать организацию рациональной системы сбора, хранения, регулярного вывоза отходов и уборки территорий и удовлетворять требованиям "Санитарных правил содержания территорий населенных мест" (СанПиН 42-128-4690-88).

Генеральная схема определяет объемы работ, методы сбора, удаления, обезвреживания и переработки бытовых отходов и приравненных к ним отходов, необходимое количество спецмашин, механизмов, оборудования и инвентаря для системы очистки и уборки городских территорий, целесообразность строительства, реконструкции или расширения объектов, очередность выполняемых мероприятий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Моздокского района, РСО-Алания предъявленного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей Павлодольского сельского поселения к АМС Павлодольского сельского поселения, Моздокского района, РСО-Алания, об оспаривании бездействия органа местного самоуправления - АМС Павлодольского сельского поселения - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие АМС Павлодольского сельского поселения Моздокского района, выразившееся в не разработке генеральной схемы очистки территорий муниципального образования - Павлодольское сельское поселение Моздокского района от отходов производства и потребления.

Обязать администрацию местного самоуправления Павлодольского сельского поселения Моздокского района привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства нормативно- правовые акты в части организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов - разработать генеральную схему очистки территории муниципального образования от отходов производства и потребления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РСО-Алания в месячный срок со дня принятия решения судом.

Председательствующий                               Н.Г. Хубаев