Решение от 24.11.2022 по делу № 12-165/2022 от 05.08.2022

Дело № 12-165/2022

Решение

по жалобе на постановление о назначении административного наказания

24 ноября 2022 года                         г. Моздок РСО-Алания

Судья Моздокского районного суда РСО-Алания Карабахциева О.К., с участием лица привлекаемого к административной ответственности, Дениова С.П., защитника Денисова С.П. Ким О.О., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ реестровый №, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, привлеченного к административной ответственности Денисова Сергея Петровича<данные изъяты> <данные изъяты> проживающего по адресу: РСО-Алания, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,на постановление мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания Крайней Н.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № Моздокского судебного района РСО-Алания, № от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть постановления изготовлена ДД.ММ.ГГГГ) о признанииДенисова Сергея Петровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев,

установил:

Обжалуемым постановлением мирового судьи 9 судебного участка Моздокского судебного района РСО-Алания Денисов С.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, за то, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12.36, управляя с признаками опьянения автомашиной марки ВАЗ №, на <адрес> РСО-Алания в нарушении п.п. 2.3.2 ПДД РФ не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Не согласившись с постановлением, защитник Денисова С.П. Ким О.О. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление мирового судьи, при этом Ким О.О. указал, что в связи с отсутствием видеозаписи отстранения от управления ТС и направления на медицинское освидетельствование протоколы указанных процессуальных действий должны быть признаны судом не допустимыми доказательствами по делу. Кроме того протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии Денисова С.П., для составления административного протокола Денисов С.П. не приглашался, о месте и времени составления протокола не уведомлялся. Доказательств обратного не представлено.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, Денисов С.П. и его защитник Ким О.О. в ходе судебного заседания жалобу поддержали и просил удовлетворить, пояснив, что мировым судьей проигнорировано нарушение порядка привлечения Денисова С.П. к административной ответственности: мировой судья проигнорировал тот факт, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательство, так как протокол составлен без участия Денисова С.П., не известно где и в какое время, чем нарушены права Денисова С.П., в частности не соответствует действительности отметка в протоколе, что Денисов С.П. отказался от дачи объяснений и получении копии протокола, так как никаких объяснений у него никто не отбирал и копию протокола не вручал (копия протокола были прислана Денисову С.П. по почте). Более того место совершения правонарушения, указанное в судебном постановлении не соответствует действительности, поскольку в <адрес> нет <адрес>, а перекресток дорог, на котором было остановлено ТС под управлением Денисова С.П., вообще находится за пределами населенных пунктов.

Выслушав Денисова С.П., его защитника Ким О.О., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, а также порядок и правила его составления регламентированы статьей 28.2 КоАП РФ, согласно части 4 которой физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 3 этой статьи при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Исходя из положений данных норм, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в его отсутствие протокол может быть составлен только при наличии сведений о надлежащем извещении о месте и времени совершения означенного процессуального действия.

Иное толкование приведенных выше норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола (пункт 3 статьи 29.1, пункт 4 части 1 ста. 29.4 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что событие вменяемого административного правонарушения имело место в 12 часов 36 минут ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении в отношении Денисова С.П. по признакам деяния, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, составлен в 12 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ в присутствии Денисова С.П., который от дачи объяснений и подписи протокола отказался.

Из представленной вместе с протоколом видеозаписи следует, что после остановки ТС под управлением Дениова С.П., Денисов С.П. был приглашен и пересел в транспортное средство ДПС, где в течение 2 минут 28 секунд сотрудником ДПС ему разъяснялись права, а также было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения на месте и в медицинском учреждении. После разъяснения прав сотрудником полиции сделано заявление, что видеозапись прерывается для составлении протоколов, после чего видеозапись закончилась.

Согласно видеозаписи, представленной Денисовым С.П. (запись сделана со стационарной видеокамеры, находящегося рядом с местом остановки ТС Денисова С.П. магазина - ларька) Денисов С.П. находился салоне ТС ДПС ГИБДД в течение 3 минут и 17 секунд.

Учитывая время, в течение которого Денисову С.П. разъяснялись права, суд полагает, что за 1 минуту 47 секунд составление протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления ТС, протокола о направлении на медицинское освидетельствование не возможно.

При таком положении, полагать, что составление в отношении Денисова С.П. протокола об административном правонарушении произошло в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, оснований не имеется, что свидетельствует о составлении данного процессуального документа должностным лицом ГИБДД с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса.

Нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.

В настоящее время возможность устранения недостатков протокола об административном правонарушении утрачена, возвращение протокола составившему его должностному лицу после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного выше нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен.

При таких обстоятельствах, на основании положения пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, полагаю обжалуемое постановление подлежащим отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанности вины Денисова С.П. в совершении правонарушения из-за отсутствия допустимых доказательств, жалобу защитника Денисова С.П. - подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 9 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░-░░░░░░, № ░░ ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.26 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. -░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                           ░.░.░░░░░░░░░░░░