Решение по делу № 2а-548/2021 от 15.03.2021

Дело № 2а-548/2021

УИД 58RS0008-01-2021-001027-74

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2021 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Шветко Д.В.,

при секретаре Никитиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что Военной прокуратурой Пензенского гарнизона в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы проведена прокурорская проверка исполнения должностными лицами законодательства о призыве граждан на военную службу.

Проверкой установлено, что в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного района г. Пенза нарушены требования Федерального закона от 31 мая 1996 года №61-ФЗ «Об обороне», от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07 декабря 2012 года№1609, а также Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, а также изданного в его развитие приказа Минобороны России от 02 октября 2007 года №400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663».

Так, 13 мая 2020 г. на заседании призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы принято решение о предоставлении Шадрину М.А. отсрочки от призыва на военную службу (протокол №2 от 13 мая 2020 года) на срок до 30 июня 2022 года по основанию, предусмотренному п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», т.е. в связи с обучением последнего в образовательной организации по программе высшего образования.

Как установлено проверкой, Шадрин Максим Антонович фактически обучается в филиале Самарского государственного университета путей сообщения в г. Пензе (приказ № 54-У от 21.02.2020) по заочной форме обучения по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» в группе №.

Решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы 13 мая 2020 г. (протокол № 2) является незаконным, так как в соответствии с п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, проходящие обучение по очной форме в образовательном учреждении.

Таким образом, в нарушение п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия Октябрьского и Железнодорожного районов г. Пензы приняла незаконное решение о предоставлении отсрочки гражданину Шадрину М.А., что нарушает интересы Российской Федерации в области обороны.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы от 13 мая 2000 года (протокол №2) в части предоставления отсрочки от призыва на военную службу Шадрину М.А. до 30 июня 2022 года.

Определением судьи от 07 апреля 2021 года к участию в настоящем административном деле в качестве заинтересованного лица привлечен филиал Самарского государственного университета путей сообщения в г.Пенза.

Административный истец заместитель военного прокурора Пензенского гарнизона Мананников Д.Ю. требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, в обоснование ссылался на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы Варламов О.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с требованиями согласился и просил суд административный иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо Шадрин М.А., представитель заинтересованного лица филиала Самарского государственного университета путей сообщения в г.Пенза в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав объяснения административного истца и представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете, и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с данным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Шадрин М.А., родившийся дата, стоит на воинском учете в Отделе Военного комиссариата Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г.Пензы с 14 марта 2017 года.

Решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы, оформленным протоколом №2 от 13 мая 2020 года, Шадрину М.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до 30 июня 2022 года по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а именно в связи с обучением последнего в образовательной организации по программе высшего образования.

Военной прокуратурой Пензенского гарнизона в военном комиссариате Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы проведена прокурорская проверка исполнения должностными лицами законодательства о призыве граждан на военную службу.

В ходе проведенной проверки установлено, что Шадрин М.А. фактически обучается в филиале Самарского государственного университета путей сообщения в г. Пензе (приказ № 54-У от 21.02.2020) по заочной форме обучения по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» в группе №, что подтверждается ответом директора филиала СамГУПС в г.Пензе от 22 декабря 2020 г. № 827 на запрос военной прокуратуры Пензенского гарнизона, приказом директора филиала Самарского государственного университета путей сообщения в г. Пензе от 21 февраля 2020 г. № 54-У, согласно которым Шадрин М.А. переведен с дневной формы обучения на заочную форму обучения с 25 февраля 2020 года.

Также указанные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями Шадрина М.А., отобранных у последнего в ходе проведенной Военной прокуратурой Пензенского гарнизона проверки, из которых следует, что Шадрин М.А, с начала 2020 года обучается в филиале Самарского государственного университета путей сообщения в г. Пензе (приказ № 54-У от 21.02.2020) по заочной форме обучения по специальности 23.02.01 «Организация перевозок и управление на транспорте (по видам)» в группе №. О том, что предоставленная отсрочка положена только лицам, обучающимся по очной форме обучения, не знал.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

По состоянию на дату принятия оспариваемого решения у призывной комиссии отсутствовали основания для вывода о наличии у Шадрина М.А. отсрочки от призыва на военную службу, по основанию обучение в высшем учебном заведении по очной форме обучения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии является незаконным, вынесенным с нарушением положений действующего законодательства и подлежит отмене, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования заместителя военного прокурора Пензенского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии- удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов г.Пензы, оформленное протоколом №2 от 13 мая 2020 года, в части предоставления Шадрину Максиму Антоновичу, дата рождения, отсрочки от призыва на военную службу на срок до 30 июня 2022 года по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2021 г.

Председательствующий - Д.В. Шветко