Решение по делу № 2-18/2022 (2-3561/2021;) от 08.11.2021

Дело № 2-18/2022

УИД 61RS0002-01-2021-009180-11

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре Алексеевой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панченко Светланы Петровны к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Правительство Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону о признании сделки недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что апелляционным определением Ростовского областного суда от 04.02.2019 г. отменено решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 05.10.2016 г. Принято новое решение по исковому заявлению Немцуровой Е.И., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Панченко С.П., Панченко О.П., Панченко Л.П. к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, Правительству Ростовской области об обязаннии представить жилье внеочередном порядке, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал Администрацию г. Ростова-на-Дону предоставить Панченко С.В., Немцуровой Е.И. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее нормы предоставления на двух человек с учетом права на дополнительную площадь, находящееся в пределах г. Ростова-на-Дону.

Во исполнение вышеуказанного судебного акта, 19.07.2021 г. между Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и Панченко С.П. был заключен договор на передачу жилого дома в частную собственность, а именно жилой дом литер «Т», состоящий из 1 (жилой комнаты), приведенной площадью 45,9 кв. метров, общей площадью 45,9 кв. метров, в том числе жилой 19,6 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>. Однако вышеуказанный жилой дом находится на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> и неразрывно связан с данным участком.

Согласно муниципальному контракту № от 23.12.2019 г., заключенному для приобретения жилого помещения для Панченко С.В. во исполнение апелляционного определения Ростовского областного суда от 04 февраля 2019 г., муниципальным образованием г.Ростова-на-Дону был приобретен объект: жилое помещение - № жилого помещения – 2а литер Т, количество комнат – 2, этажность – 1, общая площадь по технической документации 45,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Согласно п. 3.6 Муниципального контракта, муниципальный заказчик приобретает права в отношении земельного участка, занимаемого объектом в соответствии с действующим законодательством РФ.

В случае приобретения жилого дома (части жилого дома) право на земельный участок, на котором расположен такой жилой дом, либо соответствующая приобретаемой части жилого дома доля в праве на земельный участок, передается муниципальному образованию безвозмездно одновременно с передачей жилого дома (части жилого дома).

Дополнительным соглашением № 1 к Муниципальному контракту от 23.12.2019 № 2019/466 Мирошниченко М.В. передала муниципальному образованию безвозмездно одновременно с передачей объекта (жилой дом литер «Т», состоящий из 1 (жилой комнаты), приведенной площадью 45,9 кв.м., общей площадью 45,9 кв.м., в том числе жилой 19,6) право общей долевой собственности (1/2) на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0062231:16, площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В условиях договора от 19 июля 2021 г., заключенного между Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону и гражданкой Панченко Светланой Петровной, отсутствуют сведения в отношении земельного участка на котором расположен дом и не согласовано отчуждение земельного участка, на котором расположен переданный в собственность Панченко С.В. жилой дом.

Земельный участок не отчуждался вместе с расположенным на нем объектом недвижимости.

До настоящего времени право собственности на 1/2 долю земельного участка сохранено за Муниципальным образованием г.Ростова-на-Дону.

В соответствии с законом переданный жилой дом и земельный участок представляет собой единый имущественный комплекс, и соответственно, земельный участок должен передаваться вместе с жилым домом.

Исходя из действующего законодательства договор от 19.07.2022 г., заключённый между Администрацией Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону и Панченко С.П., в части передачи жилого дома в частную собственность без одновременной передачи земельного участка, является применительно к статье 168 ГК РФ недействительной (ничтожной) сделкой, которая не может порождать каких-либо прав и обязанностей ее участников, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

Кроме того, в адрес Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону было подано заявление об устранении препятствий в пользовании Панченко С.П. недвижимостью, переданной во исполнение апелляционного определения Ростовского областного суда от 04.02.2019 г.

Администрация района допущенные нарушения земельного и гражданского законодательства при заключении договора от 19.07.2021 г. о передаче жилого дома во исполнение судебного акта в собственность Панченко С.П. не устранила. Истице было предложено для беспрепятственного пользования переданным жилым помещением Панченко С.В. приобрести земельный участок за плату.

Истица просит суд признать условия договора от 19.07.2021 г., заключенного между Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в лице директора МКУ «Управления ЖКХ Железнодорожного района» Брык И.А. и Панченко С.П. в части передачи в собственность жилого дома литер «Т», состоящий из 1 (жилой комнаты), приведенной площадью 45,9 кв.м., общей площадью 45,9 кв.м., в том числе жилой 19,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, без одновременной передачи земельного участка недействительными ввиду передачи в собственность строения без передачи принадлежащего продавцу земельного участка, применить последствия недействительности сделки. Обязать Администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону заключить договор о передаче в собственность Панченко С.В. жилого дома литер «Т», состоящий из 1 (жилой комнаты), приведенной площадью 45,9 кв.м., общей площадью 45,9 кв.м., в том числе жилой 19,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером 61:44:0062231:16 площадью 948 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

До начала судебного заседания от представителя истца Кузнецовой Н.А., действующей на основании доверенности№ № от 08.11.2021 г., поступило ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска.

Суд, рассмотрев ходатайство об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Последствия отказа от иска, порядок и последствия прекращения производства по делу в связи с отказом от иска представителю истицы разъяснены и понятны, что отражено в заявлении.

Заявленный истицей отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Таким образом, у суда имеются все основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по гражданскому делу.

Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ Панченко Светланы Петровны от исковых требований к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Правительство Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону о признании сделки недействительной.

Производство по гражданскому делу по иску Панченко Светланы Петровны к Администрации Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, МКУ «УЖКХ» Железнодорожного района г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Департамент координации строительства и перспективного развития г.Ростова-на-Дону, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Правительство Ростовской области, Администрация г.Ростова-на-Дону о признании сделки недействительной - прекратить.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 15 дней путем подачи частной жалобы.

Председательствующий: подпись