Решение по делу № 11-8/2016 от 15.01.2016

Дело № 11- 8 / 2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Михайловка Волгоградской области    11 февраля 2016 года

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Денисовой Л.П.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

с участием представителя истца Завалий Д.В., ответчика Ветютневой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Ветютневой ... на решение мирового судьи судебного участка № 35 Волгоградской области от 29 июля 2015 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к Ветютневой ... о взыскании задолженности по оплате за поставленный газ и пени за просрочку внесения платежей,

которым постановлено:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к Ветютневой ... о взыскании задолженности по оплате за поставленный газ и пени за просрочку внесения платежей удовлетворить.

Взыскать с Ветютневой ... в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» денежные средства в размере 4325 рублей 45 копеек, из которых: задолженность за поставленный природный газ за период с 01 сентября 2013 года по 28 февраля 2015 года в размере 4126 рублей 25 копеек, пени за несвоевременную и (или) неполную оплату газа в размере 199 рублей 20 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек, а всего 4725 рублей 45 копеек,

установил:

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» обратилось в суд с исковым заявлением к Ветютневой Н.В. о взыскании задолженности по оплате за поставленный газ в период с 01 сентября 2013 года по 28 февраля 2015 года в сумме 4126 рублей 25 копеек, пени за просрочку внесения платежей в размере 199 рублей 20 копеек.

Мировой судья постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Ветютнева Н.В. оспаривает законность решения мирового судьи, считает, что она неоднократно представляла ответчику документы о смене ее места жительства, но ответчик документы не принимал, печати о приеме не ставил. Посланные ею заявление истцу с просьбой о неначислении платы за газ умышленно истцом не были получены и возвращались ей обратно.

По результатам проверки прокуратуры Волгоградской области по данному факту в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» 17 апреля 2015 года было вынесено представление об устранении нарушений по факту умышленного неполучения почтовой корреспонденции от Ветютневой Н.В.

В связи с чем, истец был обязан пересчитать суммы платежей за время отсутствия в жилом помещении.

Доказательством ее непроживания по адресу: Адрес, является платежный документ от Дата ООО «УК «Жилищное хозяйство» по оплате за коммунальные услуги за сентябрь 2013 года на 1-м листе с указанием на последнее показание счетчика электроэнергии – 2673.

ООО «УК «Жилищное хозяйство» произвело акт обследования квартиры по Адрес от 21 мая 2015 года на предмет показаний электросчетчика по состоянию на 21 мая 2015 года – 2687. Разница в показаниях за 1,5 года составила 14 Ватт.

Просит суд решение от 29 июля 2015 года мирового судьи судебного участка № 35 Волгоградской области по настоящему делу отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград».

Истцом ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» подано возражение на апелляционную жалобу ответчика Ветютневой Н.В., согласно которому в силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Согласно пункту 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 (далее по тексту - Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан), при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема поставленного природного газа в квартиру ответчика Номер Адрес корпус ОБЩЕЖ. по Адрес осуществляется исходя из нормативов потребления газа.

В части 11 статьи 155 ЖК РФ определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета предусмотрен разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354 (далее по тексту - Правила предоставления коммунальных услуг).

Согласно пункту 91 Правил предоставления коммунальных услуг перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с пунктом 92 вышеуказанных Правил к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Вышеуказанный порядок перерасчета ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» неоднократно разъяснял абоненту Ветютневой Н.В. как устно, так и в письменной форме. Однако до настоящего времени от ответчика письменного заявления и необходимых подтверждающих документов в адрес поставщика газа не поступало.

Ответчик Ветютнева Н.В. в своей апелляционной жалобе указывает на то, что она «посылала заявления с просьбой о неначислении платы за газ по почте, однако они вернулись обратно в связи с умышленным неполучением ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» писем».

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» регулярно получает почтовую корреспонденцию, которая подлежит обязательной регистрации в журнале входящей корреспонденции.

Доводы ответчика о том, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» отказывается от получения заказных писем, не соответствуют действительности.

Так ответчик в своем обращении от 11.03.2015г. в прокуратуру указывает на причину возврата ей заказной корреспонденции от 25.11.2014г.: «неверное указание наименования ООО». Поэтому ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не имело возможности получить данную корреспонденцию, так как фактически она была адресована в иную организацию.

Кроме того, заказное письмо Ветютневой Н.В. от 15.01.2015г., а также предусмотренные Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 12 мая 2012г. №114-п, извещения отделения почтовой связи о наличии заказного письма в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не поступали.

Ответчик в своей апелляционной жалобе ссылается на представление Михайловской межрайонной прокуратуры от 17.04.2015г., которым, по словам Ветютневой Н.В., «установлен факт умышленного неполучения ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» почтовой корреспонденции».

Вместе с тем, само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить указанные в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего, в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур - вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд. Данное утверждение согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в определении от 24 февраля 2005 года № 84-0.

Действительно 17.04.2015г. в адрес начальника абонентского отдела г. Михайловки ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» ФИО4 Михайловской межрайонной прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. Данное представление было рассмотрено. В письменном ответе ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от 20.05.2015г. Номер прокуратуре было сообщено об отсутствии со стороны должностных лиц ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» нарушений действующего законодательства. Дальнейших действий по указанному представлению и результатам его рассмотрения Михайловской межрайонной прокуратурой в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не предпринималось (постановление о возбуждении производства об административном правонарушении не выносилось, в суд прокуратура не обращалась), что свидетельствует об отсутствии оснований для этого.

Просит суд обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В судебном заседании ответчик Ветютнева Н.В. апелляционную жалобу поддержала, сославшись на доводы, указанные в ней. Просила решение мирового судьи отменить, вынести по делу новое решение, которым в иске отказать.

В судебном заседании представитель истца Завалий Д.В. возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы, сославшись на доводы, указанные в возражении на апелляционную жалобу. Просил решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Вывод суда основан на следующем.

В силу положений части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу положений частей 1, 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Размер платы за коммунальные услуги, согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается исходя из объема потребленных коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила) предусмотрено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений (п. 86).

В силу п. 91 указанных Правил, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Согласно п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

В соответствии с п. 93 Правил в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;

б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;

в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);

г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;

д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;

е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;

ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;

з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;

и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;

к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

Как верно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа для коммунально-бытовых нужд граждан на территории Адрес, в том числе поставляет газ ответчику в Адрес.

Прибор газа по данному адресу не установлен.

Установленный Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 порядок определения размера платы за поставленный природный газ в жилом помещении, не оборудованном прибором учета, предусматривает использование таких показателей как количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и направление использования природного газа.

Удовлетворяя исковые требования, мировой судья исходил из представленных письменных доказательств, согласно которым Ветютнева Н.В. своевременно с заявлением о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с временным отсутствием к истцу не обращалась, допустимых доказательств, подтверждающих данные обстоятельства суду первой инстанции не представила, равно как и не представила доказательств предоставления истцу документов, подтверждающих ее временное отсутствие по указанному адресу в соответствии с п. 93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Из актов проверок сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» доводов заявителя от 20 сентября 2013 года и 08 апреля 2014 года следует, что жители соседних квартир не подтвердили факт отсутствия потребителей в указанном жилом помещении.

Суд соглашается с данными выводами мирового судьи, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам, требованиям закона, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец намеренно не получал от нее почтовые отправления, что подтверждается представлением прокурора, копиями конвертов, суд находит не состоятельными, поскольку указанные документы не подтверждают факт обращения ответчика Ветютневой Н.В. к истцу именно с заявлением о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги в связи с временным отсутствием с приложением документов, подтверждающих ее временное отсутствие в соответствии с п. 93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (ответчиком не представлены ни опись вложения, ним копии документов, направленных истцу и пр.).

Мировым судьей дана полная и правильная оценка всем доводам, изложенным истцом в исковом заявлении.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение мирового судьи от 29 июля 2015 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к Ветютневой ... о взыскании задолженности по оплате за поставленный газ и пени за просрочку внесения платежей является законным, обоснованным и принятым на основании допустимых доказательств, с соблюдением требований статей 194–199 ГПК РФ, а содержащиеся в нём выводы и установленные обстоятельства подтверждены необходимыми доказательствами.

Оснований для отмены или изменения решения мирового судьи от 21 июля 2015 года не имеется, в связи с чем, в силу статьи 328 ГПК РФ, суд считает необходимым оставить решение мирового судьи без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 35 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ... ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ... – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░░