Решение по делу № 2а-1736/2020 от 09.12.2020

Дело № 34RS0027-01-2020-003389-34

производство № 2а-1736/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    29 декабря 2020 г.

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Щегловой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Михайловке Волгоградской области дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Булыгиной Юлии Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее ООО «СААБ») обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «СААБ» в Михайловский РОСП УФССП России по Волгоградской области предъявлен исполнительный документ № 2-22773/08-СП от 04.09.2008, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Нижегородского района г. Нижний Новгород, о взыскании с Сергеевой В.Н. задолженности в размере 5 988,47 рубля. 18.05.2017 возбуждено исполнительное производство №46233/19/34018-ИП.

Должник с 27.01.2020 является получателем пенсии по старости. До настоящего времени задолженность Сергеевой В.Н. в полном объеме не погашена и составляет 1 531,39 рубля, что свидетельствует о наличии незаконного бездействия в ходе исполнения требований исполнительного документа со стороны судебного пристава-исполнителя, поскольку взыскание на доходы должника не обращено.

Полагает, что судебный пристав допускает бездействие, которое носит длящийся характер, ввиду чего срок обращения в суд не пропущен.

Просит суд:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Булыгиной Ю.А. в рамках исполнительного производства № 46233/19/34018-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области Булыгину Ю.А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

- привлечь судебного пристава-исполнителя Булыгину Ю.А. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ», административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Булыгина Ю.А., представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, заинтересованное лицо Сергеева В.Н. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

В письменных возражениях представитель ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области просил в удовлетворении требований отказать, поскольку все предусмотренные законом меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем приняты. Из ответов регистрирующих и контролирующих органов следует, что у должника отсутствуют транспортные средства и недвижимое имущество, предпринимательскую деятельность должник не осуществляет, на учете в Центре занятости не состоит. 19.11.2019 судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на доход должника в УПФР в размере 50%.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования ООО «СААБ» не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов заявителя.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие). В данном случае, на административных ответчиках.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 и ч. 11 - 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из копии исполнительного производства Номер-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа по делу Номер от Дата, выданного мировым судье судебного участка № 2 Нижегородского района г. Нижний Новгород, о взыскании задолженности в размере 5 988,47 рубля с Сергеевой В.Н., данное производство возбуждено Дата.

Дата исполнительное производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 от 02.10.2007 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

Дата руководителем Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области Задорожниковым Д.А. отменено постановление об окончании исполнительного производства от Дата, исполнительное производство возобновлено с присвоением Номер-ИП.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств, возбужденных в отношении взыскателя Сергеевой В.Н. от Дата Номер-ИП (взыскатель СКПК «Себряковский») и от Дата Номер-ИП (взыскатель ООО «СААБ») в сводное с присвоением ему Номер-ИП.

Дата вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы должника Сергеевой В.Н. в пределах суммы общей задолженности 52 724,43 рубля. Постановлено производить удержания в размере 50% пенсии и иных доходов должника.

В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству Номер-ИП по состоянию на Дата, с Дата в пользу взыскателя ООО «СААБ» производятся ежемесячные перечисления денежных средств из 50% удержанной пенсии пропорционально взысканной в пользу данного взыскателя сумме, т.е. 230,56 рубля.

Наличие у должника в собственности транспортных средств и недвижимого имущества, осуществление предпринимательской деятельности или нахождение его на учете в Центре занятости населения, материалы исполнительного производства не подтверждают.

Согласно части 3 статьи 111 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области предприняты необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа в отношении должника Сергеевой В.Н.

Как следует из представленных доказательств, оспариваемое административным истцом бездействие в виде непринятия мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68 Закон об исполнительном производстве, в рамках сводного исполнительного производства № 46233/19/34018-ИП, не имело места. Исполнительные действия в виде обращения взыскания на доходы должника осуществляются ежемесячно и взысканные суммы перечисляются на счет взыскателя ООО «СААБ», что последним не оспаривалось.

Поскольку судом не установлено незаконного бездействия в отношении взыскателя ООО «СААБ» в ходе исполнительного производства № 46233/19/34018-ИП, оснований для удовлетворения его требований о возложении на административного ответчика обязанностей по принятию мер принудительного исполнения исполнительного документа путем обращения взыскания на пенсию должника, не имеется.

Вопреки требованиям административного истца, суд не наделен правом привлечения к административной ответственности должностных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд    

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области Булыгиной Юлии Александровне, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о:

- признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Булыгиной Ю.А. в рамках исполнительного производства № 46233/19/34018-ИП, выраженного в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- понуждении судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения УФССП по Волгоградской области Булыгиной Ю.А. к принятию мер принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

- привлечении судебного пристава-исполнителя Булыгиной Ю.А. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 30 декабря 2020 г.

Судья:          Шевлякова Н.В.