Решение по делу № 2-1555/2019 от 16.08.2019

Дело № 2-1555/2019

УИД 75RS0023-01-2019-002001-71

РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

    16 октября 2019 года     г. Чита

Черновский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Левиной А.И.,

при секретаре Днепровской Н.В.,

с участием истцов Кузьмина С.Г., Кузьминой Ю.А.,

представителя истцов Юринской О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кузьмин С.Г., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, ФИО4 к администрации городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

    УСТАНОВИЛ:

    Истцы Кузьмин С.Г., Кузьмина Ю.А., действующие в своих интересах в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. В январе 2001 года работодателем ЦГСЭН по Читинской области Кузьмину С.Г. было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данная квартира была передана Харанорской ГРЭС по безналичному расчету (бартер) без приема-передаточных актов. Главным врачом ЦГСЭН по Читинской области ФИО7 была передана записка с указанием адреса и организации, где необходимо получить ключи от квартиры. После того, как в представительстве Харанорской ГРЭС были получены ключи, был произведен осмотр квартиры, составлен акт осмотра квартиры. В дальнейшем на основании решения Читинской городской Думы № 201 от 10 октября 2002 года указанная квартира была передана в собственность городского округа «Город Чита». В указанной квартире Кузьмин С.Г. с семьей проживает с января 2001 года постоянно, имеют регистрацию по указанному адресу, несут бремя содержания жилого помещения. Ордер на указанную квартиру, либо иной правоподтверждающий документ Кузьмину С.Г. не выдавался, никакой договор между ним и его работодателем не заключался. С учетом изложенного, истцы просят суд признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>; обязать администрацию городского округа «Город Чита» заключить с истцом Кузьминым С.Г. и членами его семьи договор социального найма на указанную квартиру.

    В ходе судебного разбирательства истцами заявленные требования были уточнены, окончательно сформулировали свои требования следующим образом: просят суд признать за Кузьминым С.Г., Кузьминой Ю.А., ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма; обязать администрацию городского округа «Город Чита» заключить договор социального найма с Кузьминым С.Г. на жилое помещение по адресу: <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов его семьи – жену Кузьмину Ю.А., дочь ФИО1

    Определением суда от 17 сентября 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Черновского административного района городского округа «Город Чита».

    В судебном заседании истцы Кузьмин С.Г., Кузьмина Ю.А., их представитель Юринская О.И., действующая на основании письменного заявления, заявленные требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» Шабухин А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда письменное возражение по заявленным требованиям, а также просит суд рассматривать дело в отсутствие представителя ответчика. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Шабухин А.В. заявленные требования не признал, указав, что отсутствуют основания для заключения договора социального найма с истцами, в удовлетворении иска просил отказать.

    Представитель третьего лица администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» Адиянова Т.С. предварительно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставив разрешение иска на усмотрение суда.

    Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании, пояснила, что на протяжении около десяти лет с 2003 по 2012 год жила по соседству с семьей истцов, на момент ее заселения, Кузьмины уже проживали в <адрес>, живут в этой квартире и на сегодняшний день. Ей известно, что данную квартиру предоставили Кузьмину С.Г. по месту работы.

    Выслушав пояснения истцов и их представителя, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    Статья 40 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище (часть 1) и социальные гарантии в жилищной сфере для малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье (часть 3).

    Согласно информации, предоставленной Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является администрация городского округа «Город Чита» на основании: решения Читинской городской Думы № 201 от 10 октября 2002 года «Об утверждении перечня объектов социально-культурного и коммунального назначения открытого акционерного общества «Читаэнерго», передаваемых в муниципальную собственность в городе Чите; распоряжения главы администрации города Читы № 1145-р от 18.10.2002 «О приеме в муниципальную собственность объектов коммунально-бытового и социально-культурного назначения от ОАО «Читаэнерго»; акта приема-передачи объектов коммунально-бытового назначения от 4 ноября 2002 года (л.д.     ).

    Как следует из пояснений истцов, спорное жилое помещение было предоставлено Кузьмину С.Г. работодателем – ФГУ Центр госсанэпиднадзора в Читинской области.

    Из материалов дела усматривается, что истец работает в указанной организации с 1999 года по настоящее время, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д.      ).

    Из копии акта осмотра квартиры, находящейся в малосемейном общежитии по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в составе квартиросъемщика – сотрудника ФГУ Центра госсанэпиднадзора в Читинской области Кузьмина С.Г., представителя Харанорской ГРЭС ФИО13 был проведен осмотр квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в малосемейном общежитии, проверено техническое состояние квартиры, квартиросъемщиком Кузьминым С.Г. квартира принята в осмотренном состоянии (л.д. ).

    Согласно справке паспортного стола администрации городского округа «Город Чита» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никто не прописан (л.д. ).

    Обстоятельства о постоянном проживании Кузьмина С.Г. с семьей с января 2001 года и по настоящее время в спорном жилом помещении в совокупности подтверждаются представленными доказательствами, копией акта осмотра квартиры, копией трудовой книжки, а также показаниями свидетеля Свидетель №1

    Доказательств обратного суду не представлено.

    В силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

    Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его определениях, следует, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» было обусловлено задачей защиты прав граждан, проживающих в общежитиях, переданных или подлежащих передаче в муниципальную собственность от государственных или муниципальных предприятий (учреждений), на момент передачи выполняющих в отношении нанимателей функцию и наймодателя, и работодателя (Постановление от 11.04.2011 года № 4-П). Из этого следует, что названая норма не рассчитана на регулирование отношений, складывающихся при предоставлении гражданам в соответствии с разделом IV «Специализированный жилищный фонд» Жилищного кодекса РФ муниципальными образованиями как собственниками жилых помещений из этого фонда (Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 года № 391-О-О).

    Соответственно ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» позволяет распространять нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма на отношения по пользованию жилыми помещениями в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и использовавшихся в качестве общежитий, лишь в случае, если граждане получили жилое помещение в общежитии, находящееся в ведении работодателя, в связи с трудовыми отношениями.

    В суде установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу работодателем в период трудовых отношений, поскольку, несмотря на отсутствие ордера о предоставлении данного жилого помещения, имеющиеся сведения о проживании Кузьмина С.Г. с семьей в спорной квартире с января 2001 года, подтверждает предоставление ему указанного жилого помещения в период работы последнего в указанной выше организации. После передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, наниматель указанного жилого помещения Кузьмин С.Г. и члены его семьи, с учетом требований ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» проживали в спорном жилом на условиях договора социального найма. Обратного по делу не установлено, и доказательств в опровержение установленных обстоятельств ответчиком суду не представлено.

    Таким образом, в суде установлено, что истец Кузьмин С.Г. и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение на законном основании, проживают в нем и несут обязанности по содержанию жилого помещения, что подтверждается копиями финансовых лицевых счетов и расчетных книжек (л.д.        ), при этом отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. На основании изложенного, суд находит возможным, удовлетворить исковые требования Кузьминых С.Г. и Ю.А. о признании за ними и их несовершеннолетней дочерью ФИО1 права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление удовлетворить.

    Признать за Кузьмин С.Г., ФИО4, ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

    Настоящее решение суда является основанием для заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с Кузьмин С.Г., с включением в договор социального найма в качестве членов его семьи жены ФИО4, дочери ФИО1.

         Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.

                                    Судья                                     А.И. Левина

                                    Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2019 года.