Решение по делу № 2-159/2022 (2-3277/2021;) от 01.12.2021

Дело № 2-159/2022 (№2-3277/2021)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2022 года г. Межгорье РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

с участием представителя истца: старшего помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан – Довбни Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к Ешжанову Р. Ю. о предоставлении собственником доступа в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования

установил:

Прокурор ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к Ешжанову Р.Ю. о предоставлении собственником доступа в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования. В обоснование требований указав, что прокуратурой ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства с сфере безопасности газоснабжения в части исполнения обязанностей по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (ВГКО). В ходе проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: ... закрытое административное территориальное образование г. Межгорье, ... является газифицированным, управление домом осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Уралпромстрой» (далее - ООО «УК «Уралпромстрой») на основании договора управления №... от .... Между ООО «УК «Уралпромстрой» и Обществом с ограниченной ответственностью «Уралпромстрой» (далее - ООО «Уралпромстрой») заключен договор №... от ... на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, согласно п. 1.1. которого ООО «Уралпромстрой» обязуется выполнить работы (оказать услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением ООО «УК «Уралпромстрой», а ООО «УК «Уралпромстрой» обязуется оплатить эти услуги. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ООО «Уралпромстрой» включен в реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на основании поступившего уведомления рег. №.... По результатам проведенной проверки ... специалистами составлен Акт №... обследования технического состояния вентиляционных каналов в доме по адресу ..., в котором сделана отметка об отсутствии допуска в .... Аналогичные обстоятельства о не допуске в жилое помещение №... по адресу ... были зафиксированы ранее: в мае 2021 года в Акте №..., в 2020 году в Акте №... от ... об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования, в Акте №... от ... обследования технического состояния вентиляционных каналов. Согласно справке №..., выданной ООО «УК «Уралпромстрой» ЖЭУ №..., собственником жилого помещения №..., расположенного по ..., является Ешжанов Р.Ю. (далее - Ответчик). Установлено, что ... в адрес директора ООО «УК «Уралпромстрой» от старшего по дому ... фио и иных собственников жилых помещений поступило заявление с просьбой об отключении подачи газа и горячей воды собственнику ... - Ответчику, так как имеются утечки воды и подозревается наличие неисправностей газового оборудования. Комиссией в составе начальника ЖЭУ фио, мастера фио, слесаря-сантехника фио ... составлен Акт о том, что при обследовании инженерных сетей жилого дома по ..., доступ в ... предоставлен не был в связи с отказом Ответчика. На основании данного акта мастером ЖЭУ фио составлен рапорт о невозможности проведения обследования инженерных сетей из-за отказа допуска в .... Таким образом, по результатам проведенной проверки прокуратурой ЗАТО г. Межгорье установлено, что внутриквартирное газовое оборудование, размещенное в жилом помещении по адресу ... не проверялось и не обслуживалось в течение 2020 и 2021 годов ввиду отказа Ответчика в доступе в жилое помещение. Данное обстоятельство создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме по .... Просит обязать Ешжанова Р.Ю. предоставить доступ специализированной организации в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., городской округ закрытое административное территориальное образование г. Межгорье, ..., для проведения технического обследования внутриквартирного газового оборудования и выполнить с привлечением указанной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

В судебном заседании представитель истца: старший помощник прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан – Довбня Э.И., доводы иска прокурора ЗАТО г.Межгорье полностью поддержал и пояснил аналогично вышеизложенному в иске. Просил иск удовлетворить в полном объеме и решение суда обратить к немедленному исполнению, поскольку считает, что необходимо в кратчайшие сроки осуществить доступ в квартиру ответчика, т.к. возможны существенные последствия.

Ответчик Ешжанов Р.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается материалами дела. Причина неявки ответчика суду неизвестна.

В соответствии со статьей 35 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.

В силу части 4 статьи 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд приходит к выводу, о рассмотрении дела в отсутствие ответчика Ешжанова Р.Ю. в соответствии с положениями статей 167, 233 ГПК Российской Федерации, в порядке заочного судопроизводства.

Представители третьих лиц: ООО «УК «Уралпромстрой» и ООО «Уралпромстрой» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Причина неявки неизвестна.

В связи с чем, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив доводы иска, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправии сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (далее – ЖК РФ) правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №491).

Так, согласно пп. к п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее – Правила № 549).

В соответствии с п. 3 Правил № 549, под внутридомовым газовым оборудованием в многоквартирном доме понимаются являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Внутриквартирным газовым оборудованием являются газопроводы многоквартирного дома, проложенные от запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, до бытового газоиспользующего оборудования, размещенного внутри помещения, бытовое газоиспользующее оборудование и технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета газа.

В соответствии с пп. и, к п. 21 Правил № 549 абонент обязан обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, а также обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования

Зона ответственности по обслуживанию и содержанию газового оборудования в многоквартирных жилых домах определена Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила № 410).

Согласно п. 16 Правил № 410 техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

Согласно пп. в п. 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

Осуществление газоснабжения при несоблюдении Ответчиком условий надлежащего содержания и ремонта внутриквартирного газового оборудования создает угрозу и опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц и не обеспечивает их конституционное право на охрану здоровья.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой ЗАТО г. Межгорье была проведена проверка исполнения законодательства с сфере безопасности газоснабжения в части исполнения обязанностей по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования (ВДГО) и внутриквартирного газового оборудования (ВГКО). В ходе указанной проверки было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Городской округ закрытое административное территориальное образование г. Межгорье, ... является газифицированным, управление домом осуществляется Обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Уралпромстрой» (далее - ООО «УК «Уралпромстрой») на основании договора управления №... от ....

Между ООО «УК «Уралпромстрой» и Обществом с ограниченной ответственностью «Уралпромстрой» (далее - ООО «Уралпромстрой») заключен договор №... от ... на техническое обслуживание и ремонт внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, согласно п. 1.1. которого ООО «Уралпромстрой» обязуется выполнить работы (оказать услуги) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением ООО «УК «Уралпромстрой», а ООО «УК «Уралпромстрой» обязуется оплатить эти услуги.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ООО «Уралпромстрой» включен в реестр уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по техническому обслуживанию, ремонту и техническому диагностированию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования на основании поступившего уведомления рег. №....

По результатам проведенной проверки ... специалистами составлен Акт №... обследования технического состояния вентиляционных каналов в доме по адресу ..., в котором сделана отметка об отсутствии допуска в .... Аналогичные обстоятельства о не допуске в жилое помещение №... по адресу ... были зафиксированы ранее: в мае 2021 года в Акте №..., в 2020 году в Акте №... от ... об отказе в допуске к внутриквартирному газовому оборудованию и о невозможности проведения работ по техническому обслуживанию указанного оборудования, в Акте №... от ... обследования технического состояния вентиляционных каналов.

Согласно справке №..., выданной ООО «УК «Уралпромстрой» ЖЭУ №..., собственником жилого помещения №..., расположенного по ..., является ответчик Ешжанов Р.Ю..

... в адрес директора ООО «УК «Уралпромстрой» от старшего по дому ... фио и иных собственников жилых помещений поступило заявление с просьбой об отключении подачи газа и горячей воды собственнику ... - Ответчику, так как имеются утечки воды и подозревается наличие неисправностей газового оборудования.

Комиссией в составе начальника ЖЭУ фио, мастера фио, слесаря-сантехника фио ... составлен Акт о том, что при обследовании инженерных сетей жилого дома по ..., доступ в ... предоставлен не был в связи с отказом Ответчика. На основании данного акта мастером ЖЭУ фио составлен рапорт о невозможности проведения обследования инженерных сетей из-за отказа допуска в ....

Таким образом, по результатам проведенной проверки прокуратурой ЗАТО г. Межгорье установлено, что внутриквартирное газовое оборудование, размещенное в жилом помещении по адресу ... не проверялось и не обслуживалось в течение 2020 и 2021 годов ввиду отказа Ответчика в доступе в жилое помещение, что создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме по ....

С вышеуказанными выводами прокуратуры ЗАТО г.Межгорье соглашается и суд, признавая, что ответчиком чинятся препятствия для осуществления специализированной организацией ООО «Уралпромстрой» по проверке внутриквартирного газового оборудования, размещенное в жилом помещении по адресу ..., принадлежащем ответчику Ешжанову Р.Ю., в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора и их удовлетворения.

Случаи, при которых закон устанавливает обязанность суда обратить принятое по делу решение к немедленному исполнению, установлены статьей 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. К числу таких случаев разрешенный в настоящем деле спор не относится.

Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как следует из разъяснений, данных судам в абз. 5 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В суде прокурор заявил требование об обращении решения к немедленному исполнению, которое суд находит подлежащим удовлетворению, ибо необеспечение ответчиком допуска специализированной организации в свое жилое помещение для проверки состояния внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования на протяжении длительного времени, и учитывая, что по данному вопросу имеются жалобы со стороны соседей, имеется вероятная опасность в том, что может возникнуть аварийная ситуация.

В связи с чем, суд решение суда подлежит немедленному исполнению с возложением обязанности на Ешжанова Р.Ю. предоставить доступ специализированной организации (ООО «Уралпромстрой») в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., городской округ закрытое административное территориальное образование, г. Межгорье, ..., для проведения технического обследования внутриквартирного газового оборудования и выполнить с привлечением указанной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах (ч. 2 ст. 88 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика Ешжанова Р.Ю. в доход местного бюджета ЗАТО г. Межгорье РБ расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233, ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора ЗАТО г. Межгорье Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к Ешжанову Р. Ю. о предоставлении собственником доступа в жилое помещение для выполнения технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, удовлетворить.

Обязать Ешжанова Р. Ю. предоставить доступ специализированной организации (Общество с ограниченной ответственностью «Уралпромстрой») в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., городской округ закрытое административное территориальное образование, г. Межгорье, ..., для проведения технического обследования внутриквартирного газового оборудования и выполнить с привлечением указанной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Взыскать с Ешжанова Р. Ю. в пользу местного бюджета ГО ЗАТО город Межгорье государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение в части обязания Ешжанова Р. Ю. предоставить доступ специализированной организации в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., городской округ закрытое административное территориальное образование, г. Межгорье, ..., для проведения технического обследования внутриквартирного газового оборудования и выполнить с привлечением указанной организации техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования, обратить к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО город Межгорье Республики Башкортостан.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 24.01.2022 года.

Судья: К.П. Нагимова