Решение по делу № 2-3330/2019 от 26.08.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 28 октября 2019 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Голошумовой И.А.

при секретаре Демченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3330/2019 по административному иску Клименко Фамарь Николаевны к Администрации городского округа Домодедово об оспаривании постановления от 16.10.2018 г. №, обязании предоставления жилого помещения общей площадью 165 кв.м,

УСТАНОВИЛ:

Клименко Ф.Н. обратилась в суд с административным иском к Администрации городского округа Домодедово об оспаривании постановления от 16.10.2018 г. №, обязании предоставления жилого помещения общей площадью 165 кв.м, утверждая, что на ее семью, состоящую из 10 человек, с учетом дополнительной жилой площади на ребенка-инвалида ФИО4, положена жилая площадь из расчета по нормам предоставления 15 кв.м на человека, в общем размере 165 кв.м, тогда как оспариваемым постановлением предоставлено 110,8 кв.м. При предоставлении жилья, административным ответчиком так же была учтена площадь дома 26,2 кв.м, приобретенного за счет средств материнского капитала в Пензенской области. Однако данное жилье является ветхим и не должно было учитываться административным ответчиком при предоставлении жилого помещения. На основании изложенного требования просит удовлетворить.

Клименко Ф.Н. заявленные требования поддержала по основаниям указанным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель администрации городского округа Домодедово Московской области Солдатова Д.А., действующая по доверенности, имеющая диплом юриста, с заявленными требованиями не согласилась, утверждая, что оспариваемое постановление было вынесено во исполнение решения Домодедовского городского суда от 06.03.2018 г. и апелляционного определения от 27.06.2018 г. о внеочередном предоставлении жилья на семью из 9 человек по норме предоставления в размере 15 кв.м на человека. При этом, была учтена жилая площадь принадлежащего семье дома в Пензенской области площадью 26,2 кв.м. По мнению представителя, истец пропустила срок для обращения с данными требованиями, в связи с чем, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего административного дела суд не находит оснований для удовлетворения требований Клименко Ф.Н.

В соответствии с частью 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Таким образом, по смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В силу статьи 13 Гражданского кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных части 2 данной статьи случаев.

К указанным случаям, исходя из п. 1 ч. 2 указанной статьи Жилищного кодекса РФ, относятся предоставление жилых помещений гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Таким гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

При этом, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ).

Как следует из материалов дела, решением Домодедовского городского суда от 06.03.2018 г. на Администрацию городского округа Домодедово возложена обязанность предоставить Клименко Ф.Н. с семьей жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 27.06.2018 г. решение суда оставлено без изменения, дополнена резолютивная часть решения с указанием о предоставлении жилого помещения на состав семьи из девяти человек по нормам предоставления, предусмотренным в Домодедовском округе Московской области.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 21.09.2018 г. № Клименко Ф.Н. с семьей из 10 человек признана малоимущими в целях принятия членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово Московской области от 16.10.2018 г. № удовлетворено ходатайство комитета по управлению имуществом о предоставлении жилого помещения вне очереди семье Клименко Ф.Н. по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционному определению от 27.06.2018 г. Семье Клименко Ф.Н. по нормам предоставлено две квартиры общей площадью 110,8 кв.м (66,60 кв.м и 44,20 кв.м).

Учитывая изложенное, суд находит, что оспариваемым постановлением в полном объеме исполнены указанные судебные акты о предоставлении семье из девяти человек жилого помещения по нормам предоставления, предусмотренным в Домодедовском городском округе Московской области. (9х15-26,2=108,8)

Оценивая данные обстоятельства дела, на основании приведенных выше правовых положений, суд приходит выводу о том, административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции по вышеуказанным основаниям, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 7 ст.57 ЖК РФ предусмотрено, что при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

Таким образом, доводы административного истца о неправомерности действий административного ответчика, который учел площадь (26,2 кв.м) принадлежащего ее семье дома в Пензенской области, являются необоснованными.

Доводы административного истца о неправомерности предоставления жилого помещения площадью 110,8 кв.м на семью из 10 человек, в том числе без учета дополнительной площади на ребенка-инвалида, не могут быть приняты во внимание. Как указано выше, административному истцу с семьей предоставлено жилое помещение по нормам на основании судебных актов, без учета ребенка, родившегося после их вступления в законную силу.

Суд соглашается с заявлением представителя ответчика о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с заявленными требованиями.

На основании части 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в соответствии с ч.11 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

При проверке в судебном заседании вопроса соблюдения административным истцом срока обращения в суд установлено, что срок обжалования пропущен. Оспариваемое постановление принято 16.10.2018 года, с административным иском истец обратилась в суд 26.08.2019 г.

Доводы административного истца о пропуске срока по вине адвоката, которому она в ноябре 2018 г. передала оспариваемое постановление для обжалования, не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Клименко Фамарь Николаевны к Администрации городского округа Домодедово об оспаривании постановления от 16.10.2018 г. №, обязании предоставления жилого помещения общей площадью 165 кв.м, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий И.А. Голошумова