Решение по делу № 05-0062/2018 от 11.12.2017

Дело № 5-0062/2018

(5-3449/2017)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва            10 января 2018 года

Цветной б-р, д. 25А

Судья Тверского районного суда города Москвы Криворучко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении:

Елизарова Дмитрия Владимировича, 10 ноября 1978 года рождения, уроженца Краснодарского края, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: гор. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 23, кор. 2, кв. 12, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Елизаров Д.В., будучи участником публичного мероприятия, совершил нарушение установленного порядка его проведения, а именно: он, 23 сентября 2017 года, в 15 часов 00 минут, по адресу: город Москва, Страстной бульвар, д. 8А, в составе группы граждан в количестве 45 человек, принял участие в публичном мероприятии в форме митинга, проводимом без согласования с органами исполнительной власти в лице Правительства гор. Москвы и Префектуры ЦАО гор. Москвы, при этом выкрикивал лозунги тематического содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Елизарова Д.В., который по вызову в суд не явился, при этом о времени и месте судебного заседания был извещен, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Факт совершения Елизаровым Д.В. данного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами административного дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ЦАО № 1063677 от 25 сентября 2017 года с приложением, из которых следует, что Елизаров Д.В., 23 сентября 2017 года, в 15 часов 00 минут, по адресу: город Москва, Страстной бульвар, д. 8А, в составе группы граждан в количестве 45 человек, принял участие в публичном мероприятии, проводимом без согласования с органами исполнительной власти в лице Правительства гор. Москвы и Префектуры ЦАО гор. Москвы, при этом выкрикивал лозунги тематического содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- рапортами и письменными объяснениями сотрудников полиции Кузьмина А.С. и Сычева Р.А., из которых следует, что Елизаров Д.В., 23 сентября 2017 года, в 15 часов 00 минут, по адресу: город Москва, Страстной бульвар, д. 8А, в составе группы граждан в количестве 45 человек, принял участие в публичном несогласованном мероприятии, при этом выкрикивал лозунги тематического содержания, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить свои действия не реагировал, чем нарушил требования Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях»;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение ЦАО № 0658259 от 23 сентября 2017 года, из которого следует, что Елизаров Д.В. был задержан и доставлен 23 сентября 2017 года в ОМВД России по Красносельскому району гор. Москвы для составления административного материала, в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ;

- сообщением Правительства Москвы - Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы от 14.09.2017 г. о том, что в проведении шествия 23 сентября 2017 года, по Страстному, Петровскому и Рождественскому бульварам до Сретенского бульвара и митинга у памятника Н.К. Крупской, с количеством до 1500 человек – отказано.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правомочным должностным лицом. Несмотря на составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Елизарова Д.В., последний был надлежащим образом извещен о необходимости явки 25 сентября 2017 года к 17:00 часам для участия при его составлении (л.д. 21-22), при этом Елизарову Д.В. были разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ (л.д. 23).

При рассмотрении настоящего административного дела суд принимает во внимание следующее.

Порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования определен положениями Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие представляет собой открытую, мирную, доступную каждому, проводимую в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акцию, осуществляемую по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Согласно Закону города Москвы от 04 апреля 2007 года № 10 «Об обеспечении условий реализации права граждан РФ на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования» пикетирование – это форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации. Уведомление о проведении публичного мероприятия – документ, посредством которого органу исполнительной власти города Москвы сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» уведомление о проведении публичного мероприятия подается в орган исполнительной власти субъекта Федерации или орган местного самоуправления при проведении пикетирования группой лиц в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Учитывая вышеизложенное, в действиях Елизарова Д.В. суд усматривает нарушение порядка проведения публичного мероприятия, участником которого он являлся, поскольку в нарушение требований закона данное публичное мероприятие не было согласовано с соответствующими органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, несмотря на что Елизаров Д.В. принял участие в его проведении.

Действия Елизарова Д.В. подлежат квалификации по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания, суд учитывает данные о личности Елизарова Д.В., обстоятельства дела и характер совершенного им правонарушения, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Елизарова Дмитрия Владимировича, 10 ноября 1978 года рождения, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

УФК по гор. Москве (УВД по ЦАО ГУ МВД России по гор. Москве л/с 04731444950),

ГУ Банка России по ЦФО

р/с 40101810045250010041, ОКТМО 45378000, КПП 770901001

БИК 044525000, ИНН 7706012716, КБК 18811690020026000140.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд гор. Москвы в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: