Решение от 18.03.2024 по делу № 2-630/2024 (2-7564/2023;) от 28.08.2023

УИД 17RS0017-01-2023-006598-43

Дело № 2-630/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2024 года                                                                                   город Кызыл

    Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО16 в интересах ФИО2 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Администрации г. Ак-Довурак, Мэрии <адрес> о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о возложении обязанности предоставить жилое помещение на условиях договора социального найма во внеочередном порядке указав, что н является опекуном ФИО2 на основании приказа Министерства труда и социальной политики Республики Тыва № от 12.11.2021, в связи с тем, что ФИО2 является инвалидом с детства 2 группы, решением суда от 04.02.2020 признана недееспособной, ее родители умерли.

ФИО2 своего жилья никогда не имела и не имеет, в связи с чем ФИО4 в ее интересах подал заявление в администрацию г.Ак-Довурак. Ее поставили на учет на улучшение жилищных условий на основании решения Жилищно-бытовой комиссии № с 21.10.2021 под номером № на территории г. Ак-Довурак.

            До настоящего времени ей жилье не предоставили, нарушается ее конституционное право на получение жилья в связи с инвалидностью, по состоянию здоровья она должна иметь жилье, так как инвалиды с детства самые незащищенные категория граждан.

Просит обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить ФИО2 на условиях договора социального найма жилое помещение на территории г. Кызыла Республики Тыва, с общей площадью не менее 15 кв.м., соответствующее установленным санитарным, гигиеническим нормам и техническим требованиям в течение 6 месяцев.

Определением судьи от 31.08.2023 в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечены Администрация г. Ак-Довурак, Мэрия г. Кызыла.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал заявление, просил удовлетворить, предоставить жилье на территории г. Кызыла, так как медицинские учреждения находятся в г. Кызыле.

Представитель истца ФИО15 действующая на основании ордера, просила удовлетворить иск, предоставить жилое помещение в г. Кызыле.

Представитель ответчика Мэрии г. Кызыла ФИО14 по доверенности с иском не согласился, указав, что ФИО2 в г. Кызыле не зарегистрирована, на учете на получение жилья в г. Кызыле не состоит, а потому оснований для предоставления жилого помещения в г. Кызыле не имеется.

Представители ответчиков Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Администрация г. Ак-Довурак в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 г., и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 29 ноября 2012 N 987н утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно приложению.

Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержден Приказом Минздрава России от 30 ноября 2012 г. N 991н.

Положения ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ, согласно которым малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном ЖК РФ порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда, направлены на реализацию вышеназванных конституционных положений.

Как следует из ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Однако для отдельных категорий граждан законодательством предусмотрена возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне. При этом каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено. Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из данной нормы необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне.

Вышеизложенная правовая позиция приведена в п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018 г.) (ред. от 01.06.2022).

Для предоставления гражданам жилого помещения вне очереди, исходя из вышеуказанной нормы, необходимы такие условия, как принятие на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений, признание малоимущим, наличие тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне; признание жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту, не подлежащим реконструкции.

При разрешении вопроса о правах инвалида на внеочередное обеспечение жилым помещением, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие нуждаемости инвалида в улучшении жилищных условий, признание семьи малоимущей в случае постановки на учет после 1 марта 2005 г,, а также наличие заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

В Определении от 12 апреля 2011 года N 551-0-0 Конституционный Суд Российской Федерации заметил, что Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает специального регулирования порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договорам социального найма, равно как и их права на внеочередное предоставление жилья, а следовательно, те из них, кто был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, приобретают и реализуют право на получение жилых помещений по договорам социального найма на общих основаниях в порядке очередности. Это, однако, не исключает обеспечения жильем во внеочередном порядке инвалидов из числа имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 этого Кодекса, при соблюдении общих требований жилищного законодательства, включая постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 15.10.2021, что подтверждается паспортом №

Согласно справке об инвалидности серии №, ФИО2 имеет вторую группу инвалидности, бессрочно.

Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 04.02.2020 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес>, признана недееспособной.

В решении суда указано, что ФИО2страдала и страдает в настоящее время хроническим психическим расстройством в виде «Умственная отсталость умеренной степени без нарушения поведения обусловленной микроцефалией» (№

Решение суда вступило в законную силу 05.03.2020, в связи с чем обстоятельства установленные данным решением являются не доказываются вновь и не подлежат оспариванию в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ.

В связи с признанием ФИО2 недееспособной приказом Министерства труда и труда и социальной политики Республики Тыва от 12.11.2021 № ей назначен опекун ФИО17

Согласно справке выданной Администрацией города Ак-Довурак Республики Тыва от 12.04.2023 № следует, что ФИО2 проживает по адресу: г.Ак-Довурак, <адрес>, она действительно состоит на учёте в улучшении жилищных условий с 21.02.2021 на основании решения Жилищно-бытовой комиссии №, под номером № на территории г. Ак-Довурак.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости у ФИО2 отсутствует недвижимое имущество.

Из поквартирной карточки следует, что нанимателем квартиры по адресу: <адрес> является ФИО5, также прописаны в квартире мать ФИО6, отец ФИО18, сестра ФИО3, брат ФИО7, брат ФИО8.

Согласно справке выданной Управлением труда и социального развития г.Ак-Довурак от 13.02.2024 №, ФИО2 относится к категории малоимущих граждан и среднедушевой доход на одного человека составляет 6 066,48 рублей.

Согласно перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где содержатся наименования заболеваний и их коды по международной классификации болезней, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 г. №, заболевания с шифром «№», которым страдает ФИО2, не входит в данный перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

Таким образом, учитывая, что заболевание подопечной истца не входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание невозможно, то оснований для возложения на ответчиков обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди, в том числе на территории г. Кызыла, не имеется.

Само по себе признание нуждающимся в жилом помещении не может служить основанием для предоставления ему вне очереди жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах оснований для предоставления жилого помещения истцу вне очереди не имеется, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░19 ░ ░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░-░░░░░░░, ░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░ 2024 ░░░░ (░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░                                                                                                                ░.░. ░░░