Решение по делу № 33-4255/2018 от 06.08.2018

Судья Губина Е.Л.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 августа 2018 года № 33-4255/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Медведчикова Е.Г., Вахониной А.М.,

при секретаре Коминой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 08.06.2018, которым решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 10.08.2017 №... об отказе в установлении Чебыкину А. Н. пенсии признано недействительным и не порождающим правовых последствий в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 12.05.1993 по 03.01.1996 в должности каменщика Государственного специализированного предприятия экспериментального домостроения «23ПЗ» и с 03.01.1996 по 30.06.1996, с 30.07.1996 по 30.11.1997, с 02.12.1997 по 26.02.1999 в должности каменщика фирмы НТВС (филиал АООТ «Горстройзаказчик»).

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность зачесть в специальный стаж Чебыкина А. Н., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 12.05.1993 по 03.01.1996 в должности каменщика Государственного специализированного предприятия экспериментального домостроения «23ПЗ», с 03.01.1996 по 30.06.1996, с 30.07.1996 по 30.11.1997, с 02.12.1997 по 26.02.1999 в должности каменщика фирмы НТВС (филиал АООТ «Горстройзаказчик») и назначить Чебыкину А. Н. страховую пенсию по старости с 05.08.2017.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., объяснения представителя УПФР в г. Вологде Горбачевой С.А., Чебыкина А.Н. и его представителя Баданина А.В., судебная коллегия

установила:

10.08.2017 решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (далее УПФР в г. Вологде) №... Чебыкину А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) в связи с отсутствием требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев).

На дату определения права (05.08.2017) специальный стаж, по мнению пенсионного органа, составил – 7 лет 3 месяца 5 дней (л.д. 6-7).

Оспаривая правомерность принятого решения, 20.04.2018 Чебыкин А.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Вологде, в котором просил признать незаконным вышеуказанное решение пенсионного органа; возложить на ответчика обязанность зачесть в специальный стаж периоды работы в должности каменщика: с 12.05.1993 по 03.01.1996 в Государственном специализированном предприятии экспериментального домостроения «23ПЗ»; с 03.01.1996 по 30.06.1996, с 30.07.1996 по 30.11.1997, с 02.12.1997 по 26.02.1999 в фирме НТВС (филиал АООТ «Горстройзаказчик») и назначить пенсию с момента возникновения права, т.е. с 05.08.2017.

16.05.2018 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ЗАО «Горстройзаказчик».

В судебном заседании истец Чебыкин А.Н. и его представитель Баданин А.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Власова Н.А. исковые требования не признала.

Представитель третьего лица ЗАО «Горстройзаказчик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде просит решение суда отменить. Указывает на то, что в соответствии со Списком № 2 от 1991 года трудовая деятельность по профессии каменщика подлежит включению в специальный стаж при условии занятости на работах в бригадах каменщиков (в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад). Полагает, что факт работы ЧебыкинаА.Н. в таких бригадах (звеньях) не доказан, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось. Обращает внимание на то, что справки, уточняющие особый характер работы, представленные истцом, не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства, так как они не содержат ссылок на первичные документы.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оснований для его отмены не находит.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в том числе:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года).

Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Включая в специальный стаж периоды работы истца в должности каменщика с 12.05.1993 по 03.01.1996 в Государственном специализированном предприятии экспериментального домостроения «23ПЗ», с 03.01.1996 по 30.06.1996, с 30.07.1996 по 30.11.1997, с 02.12.1997 по 26.02.1999 в фирме НТВС (филиал АООТ «Горстройзаказчик»), суд первой инстанции исходил из того, что факт работы истца в составе бригад каменщиков доказан.

С таким выводом соглашается и судебная коллегия, поскольку он подтверждается представленными доказательствами и основан на правильном применении норм материального и процессуального права.

В пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости

Согласно справкам ГСПЭД «23ПЗ» и ЗАО «Горстройзаказчик от <ДАТА> и <ДАТА> №..., уточняющим особый характер работы истца, трудовая деятельность Чебыкина А.Н. в периоды с 03.01.1996 по 30.06.1996, с 30.07.1996 по 30.11.1997, с 02.12.1997 по 26.02.1999 осуществлялась в бригадах каменщиков и соответствовала позиции 2290000а-12680 Списка № 2 от 1991 года (л.д. 22, 41, 46).

Вопреки доводам апелляционной жалобы оснований не доверять сведениям, содержащимся в указанных справках, у судебной коллегии не имеется, поскольку справка ГСПЭД «23ПЗ» содержит ссылки на приказ о создании специализированных бригад каменщиков, табеля учета рабочего времени, должностные инструкции, лицевые счета (л.д.22), а в справке ЗАО «Горстройзаказчик» перечислены жилые дома, в строительстве которых принимал участие Чебыкин А.Н. (дома по адресу: <адрес>).

Все организации (ГСПЭД «23ПЗ», фирма НТВС (филиал АООТ «Горстройзаказчик»), в которых работал Чебыкин А.Н., в соответствии с учредительными документами, архивными данными осуществляли масштабную деятельность в сфере строительства зданий и сооружений, специфика которой предполагала осуществление трудовой деятельности по профессии каменщика в составе бригад (звеньев) каменщиков.

Факт существования в указанных организациях бригад каменщиков подтверждается также вступившими в законную силу решениями Вологодского городского суда Вологодской области от 16.02.2016, от 25.04.2018, от 05.05.2014 которыми за другими каменщиками ГСПЭД «23ПЗ», фирмы НТВС филиала АООТ «Горстройзаказчик» (л.д. 32-35, 36-39) ФИО9, ФИО10 и ФИО11, работавшими в бригадах каменщиков, признано право на досрочное назначение пенсии.

Указанная совокупность доказательств обосновано признана судом первой инстанции достаточной для вывода о том, что работа Чебыкина А.Н. в должности каменщика также осуществлялась в составе бригад (звеньев) каменщиков и давала ему право на досрочное пенсионное обеспечение.

Относимых и допустимых доказательств, которые бы опровергали доводы истца и свидетельствовали о том, что в спорный период выполняемая им работа не соответствовала Списку № 2 от 1991 года, ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

При таких обстоятельствах вывод суда о включении спорных периодов в льготный стаж истца является верным.

На момент обращения в Пенсионный фонд Чебыкин А.Н. достиг 55 лет, а его стаж работы в тяжелых условиях труда превысил требуемый (более 12 лет), что являлось основанием для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 05.08.2017.

Правовых доводов, влекущих отмену решения, а также ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 08.06.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: Е.Г. Медведчиков

А.М. Вахонина