Решение от 05.05.2022 по делу № 12-95/2022 (12-2701/2021;) от 28.09.2021

Дело №12-95/22

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово 05 мая 2022 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Печурин И.Ю., с участием защитника по доверенности Шиховой Е.Г., рассмотрев жалобу

МУП «Истринская теплосеть», юридический адрес: АДРЕС ОГРН ....., ИНН ....., КПП .....,

на постановление заместителя заведующего отделом «Запад» Управления государственного экологического надзора Московской области от 14.09.2021 по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя заведующего отделом «Запад» Управления государственного экологического надзора Московской области от 14.09.2021 №03/46/2489/2021 МУП «Истринская теплосеть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ со штрафом 120000 рублей за то, что 23.08.2021 в 16 часов 10 минут вблизи АДРЕС в точке с географическими координатами ......ш. и ......д на площади примерно в 100 кв.м. выявлен факт сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности из расположенного в данной точке канализационного колодца.

Не согласившись с постановлением МУП «Истринская теплосеть», обратилось в Одинцовский городской суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку МУП «Истринская теплосеть» фактически КНС не обслуживает, в своей производственной деятельности не использует из-за отсутствия абонентов, подключенных к ней в установленном законом порядке. КНС не поставлена на баланс предприятия, а соответственно не может надлежащим образом быть реконструирована за счёт средств муниципального предприятия. Кроме того, обнаруженные сливы жидких бытовых отходов на аварийную КНС около д. Талица произведены в результате самовольных подключений иных лиц, не являющихся абонентами МУП «Истринская теплосеть». Договор безвозмездного пользования имуществом и акт передачи подписан только 02.08.2021.

Представитель МУП «Истринская теплосеть» в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела МУП «Истринская теплосеть» не заявляла, то суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие МУП «Истринская теплосеть».

Защитник МУП «Истринская теплосеть» по доверенности Шихова Е.Г. в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.30.6. КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы, дело подлежит проверке в полном объеме.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ответственность по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Суд, проверив доводы жалобы, изучив материал об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что постановление заместителя заведующего отделом «Запад» Управления государственного экологического надзора Московской области от 14.09.2021 №03/46/2489/2021 по делу об административном правонарушении является не законным, не обоснованным, вследствие чего подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что в результате проверки 23.08.2021 в 16 часов 10 минут вблизи АДРЕС в точке с географическими координатами 55.......ш. и ......д на площади примерно в 100 кв. м. выявлен факт сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности из расположенного в данной точке канализационного колодца.

Доводы защитника о том, что в соответствии с Постановлением Администрации г.о. Истра от 29.07.2021 №5435/7 «Об утверждении реестра выявленных бесхозяйных объектов тепло-водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Истра» на забалансовый учет администрации г.о. Истра поступили соответствующие бесхозяйные объекты, среди которых находилась вышеуказанная КНС. Во исполнение указанного постановления МУП «Истринская теплосеть» 02.08.2021 заключило договор безвозмездного пользования имуществом сроком на 5 лет. На баланс указанная КНС не поставлена, не может быть реконструирована за счет средств муниципального предприятия. Нашли свое подтверждение в материалах дела.

Таким образом, при вынесении постановления заместителя заведующего отделом «Запад» Управления государственного экологического надзора Московской области, противоречия, имевшиеся в материалах дела, устранены не были. Доводы представителя МУП «Истринская теплосеть» не опровергнуты, оценка им дана.

Проанализировав имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина МУП «Истринская теплосеть» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ не доказана.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а само решение должно быть мотивировано.

В нарушение требований данной нормы закона, постановление по делу об административном правонарушении не мотивировано, в нем не приведены доказательства вины МУП «Истринская теплосеть», оценка им не дана. Доводы МУП «Истринская теплосеть», в его невиновности в совершении правонарушения не опровергнуты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о существенных нарушениях процессуального законодательства, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении и невосполнимых в судебном заседании, а поэтому отменяет постановление по делу об административном правонарушении от 14.09.2021 в отношении МУП «Истринская теплосеть».

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений-об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица административного органа не может быть признано законными и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 14.09.2021 №03/46/2489/2021 ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.8.2 ░░░░ ░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░                                  ░.░.░░░░░░░