Решение по делу № 2-3229/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-3229/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2019 года                             г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Дорошенко Н.В.,

при секретаре Кулагиной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щукиной Юлии Сергеевны к Администрации г. Шахты, третьи лица Министерство энергетики РФ по Ростовской области, Министерство энергетики РФ, Жаркова Олеся Владимировна об обязании заключить договор о предоставлении социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском по тем основаниям, что она является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.09.2018.

24.04.2015 указанный жилой дом включен в список домов, ставших непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте и подлежащих сносу. Решением Шахтинского городского суда от 05.03.2019 Щукина Ю.С. включена в список граждан, подлежащих переселению, однако договор о предоставлении социальной выплаты с ней до сих пор не заключен.

Просит суд обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с Щукиной Ю.С. договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ», из расчета общей площади жилья в размере 33 кв.м.

Представитель истца адвокат Маркина К.Н. в суд явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты по доверенности Шумаков С.А. в суд явился, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представители Министерства энергетики РФ, Министерства энергетики РФ по Ростовской области, третье лицо Жаркова О.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 года (в редакции Постановлений Правительства от 14.11.2007 года № 778, от 27.01.2009 года № 36) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации следующих мероприятий: а) снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности; б) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления Правительства (в редакции Постановлений Правительства РФ от 26.01.2006 года № 44, от 29.04.2006 года № 262, от 14.11.2007 года № 778, от 01.10.2008 года № 734, от 28 сентября 2016 года № 976) содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики РФ, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов. Указанным Постановлением Правительства изменен порядок предоставления субвенций, а именно средства федерального бюджета по программе ветхого жилья направляются не на ликвидируемые шахты, а на счета органа местного самоуправления в виде субвенций. Данным постановлением предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов Министерством энергетики РФ местным бюджетам шахтерских городов и поселков.

Судом установлено, что Щукина Ю.С. является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25.09.2018.

24.04.2015 указанный жилой дом включен в список домов, ставших непригодными для проживания в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте и подлежащих сносу.

Решением Шахтинского городского суда от 05.03.2019 № Щукина Ю.С. включена в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, однако договор о предоставлении социальной выплаты с ней до сих пор не заключен.

Щукина Ю.С. обратилась в Администрацию г. Шахты с заявлением о переселении из ветхого жилья, на которое был предоставлен ответ о невозможности переселения истца, поскольку 1/2 доля квартиры принадлежит третьему лицу Жарковой О.В., которая не включена в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья.

Указанные доводы суд считает несостоятельными, поскольку предоставление социальных выплат возможно при наличии следующих условий: признание жилья ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах; наличие права на данное жилое помещение на день принятия решения о ликвидации предприятия угольной промышленности; нуждаемость граждан, проживающих в этом жилье, в переселении, то есть не обеспеченных иным жильем.

Совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств дела свидетельствует о том, что необходимые условия для предоставления истцу социальной выплаты согласно Постановления Правительства РФ № 428 от 13.07.2005 имеются.

Соответственно, незаключение с истцом договора о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ» нарушает права истца на жилище, гарантированные Конституцией РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Администрацию города Шахты Ростовской области заключить с Щукиной Юлией Сергеевной договор о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств, предназначенных на реализацию программы «Содействие гражданам в приобретении, строительстве жилья взамен сносимого, ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ», из расчета общей площади жилья в размере 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.08.2019.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья -                         Дорошенко Н.В.