Решение по делу № 2-999/2022 от 25.10.2022

В окончательной форме решение изготовлено 08.12.2022 года

УИД 66RS0059-01-2022-001274-35

Дело № 2-999/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    05 декабря 2022 года                                                                                           с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Смирнова С.А.,

при секретаре Лаптевой Ж.А.,

с участием старшего помощника прокурора Слободо-Туринского района Ирзутова Д.В.,

представителя ответчика Администрации Сладковского сельского поселения Лукасевича Ю.В.,

представителя ответчика Администрации Слободо-Туринского муниципального района Белоногова И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Слободо-Туринского района к Администрации Сладковского сельского поселения, Администрации Слободо-Туринского муниципального района об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Слободо-Туринского района обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Сладковского сельского поселения, Администрации Слободо-Туринского муниципального района об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости.

В обоснование исковых требований истец указал, в <адрес> имеется здание церкви, которое не функционирует, находится в полуразрушенном состоянии. Адрес не присвоен. Здание церкви является бесхозяйным объектом недвижимости. Просит суд с учетом уточненных исковых требований обязать администрацию Сладковского сельского поселения обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости – здание церкви, расположенное по адресу: <адрес> в течение 03 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании прокурор Слободо-Туринского района Свердловской области исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Сладковского сельского поселения Лукасевич Ю.В. предоставил в суд свои возражения относительно исковых требований, согласно которых в удовлетворении просил отказать, в связи со следующим. Постановлением главы администрации Слободо-Туринского муниципального района от 23.11.1992 года № 422 утвержден реестр зданий и сооружений, составляющих историческую и культурную ценность. В пункте 1 указано кирпичное здание церкви в <адрес>. Пунктом 2 комитету по управлению госимуществом поручено до ДД.ММ.ГГГГ осуществить меры по переводу и закреплению указанного здания в муниципальную собственность с последующей передачей в оперативное управление районному социально-культурному объединению.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Сладковского сельского поселения Лукасевич Ю.В. пояснил, здание церкви не состоит на кадастровом учете. Принятие на учет объекта недвижимости в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет. На спорное имущество отсутствует кадастровый паспорт, иная техническая документация, адрес не присвоен, границы земельного участка под объектом не установлены. В связи с чем перед обращением в регистрирующий орган с заявлением, необходимо подготовить техническую документацию на здание церкви, что потребует времени и денежных средств. По мнению ответчика для оформления технической документации потребуется один год.

Представитель ответчика Администрации Слободо-Туринского муниципального района Белоногов И.В., в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований к Администрации Слободо-Туринского муниципального района отказать. Здание церкви в реестре собственности муниципального района не числится. В свою очередь администрацией Сладковского сельского поселения должны быть приняты все необходимые меры по выявлению бесхозяйного имущества, присвоению соответствующего адреса и последующей подачей заявления в Росреестр для регистрации муниципальной собственности.

Представитель третьего лица, Религиозной организации «Алапаевская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» в судебное заседание не явился. Уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом надлежащего извещения, суд рассматривает гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены ст.218 ГК РФ.

В силу ч.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п.2 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. (п.3 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей").

В силу п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, кирпичное здание церкви в <адрес> не является собственностью кого либо из физических лиц, не является муниципальной собственностью.

Согласно информации главы Сладковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ здание церкви на балансе Сладковского сельского поселения не состоит, какие-либо правоустанавливающие документы на здание отсутствуют, земельный участок под церковью расположен в черте населенного пункта, государственная собственность на который не разграничена (л.д.7).

Епископом «Алапаевской Епархии Русской Православной Церкви» предоставлена информация о том, что у религиозных организации, входящих в состав Алапаевской епархии права на церковь в <адрес> и земельный участок отсутствуют (л.д.8).

Согласно сообщения начальника отдела ведения реестра МУГИСО, здание церкви в <адрес> в реестре государственного имущества отсутствует.

По сообщению начальника Туринского отдела Росреестра по Свердловской области сведения об объекте недвижимости – церкви, в Едином реестре недвижимости отсутствуют.

По информации начальника филиала БТИ сведения об объекте недвижимости – здание церкви, расположенное в черте населенного пункта <адрес> при въезде в село по <адрес> между домами <адрес>, отсутствуют. На техническом учете в БТИ указанный объект недвижимости не состоит.

Таким образом, суд полагает, что прокурором Слободо-Туринского района представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об отсутствии собственника спорного объекта недвижимого имущества – здание церкви, а также его фактической бесхозяйственности и отсутствие на него прав других лиц.

Согласно п.3 ст.6 Устава Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора к администрации Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского района Свердловской области.

В ходе судебного заседания установлено, какая либо техническая информация на здание церкви отсутствует, адрес не присвоен, проведение вышеуказанных работ требует финансирование, в связи с тем, что решение суда должно быть исполнимым суд приходит к выводу, что возложение на администрацию Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области обязанности обратиться с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта в срок до ДД.ММ.ГГГГ соответствует интересам истца и ответчика, не нарушает права иных лиц, является целесообразным и соответствует объему необходимых работ.

Прокурором Слободо-Туринского района каких-либо исковых требований к администрации Слободо-Туринского муниципального района не заявлено, на основании изложенного, а также в связи с удовлетворением исковых требований к администрации Сладковского сельского поселения суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований к администрации Слободо-Туринского муниципального района.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Слободо-Туринского района удовлетворить в части.

Обязать администрацию Сладковского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимости – здание церкви, расположенное по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований к администрации Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Свердловской областной суд через суд, принявший решение.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий                              подпись

Копия верна:

Судья:                          С.А. Смирнов

Секретарь