Решение от 19.08.2021 по делу № 2а-1168/2021 от 12.07.2021

дело № ххха-1168/2021

67RS0№ ххх-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                    19 августа 2021 года

Сафоновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Павловой О.О.,при секретареАшуровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> к Широкой Н. А. о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № ххх по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес>) обратилась в суд с административным иском к Широкой Н.А., в обоснование которого указала, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, поскольку имеет в собственности 5 транспортных средств, а также является собственником имущества, квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, микрорайон 2, <адрес>. Между тем, за налоговый период 2017-2019 г.г. у Широкой Н.А. имеется задолженность по уплате транспортного налога в размере 111 628,67 руб., которая до настоящего времени ответчиком не уплачена, а также имеется задолженность по уплате налога на имущество за 2016 год в размере 73,00 руб., по пени в размере 8,72 руб. Также, инспекция указывает, что Широкая Н.А. в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, была обязана уплачивать страховые взносы, в том числе: на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование. Между тем, у ответчика имеется задолженность по уплате страховых взносов в общей сумме 2 047,76 руб. Дополнительно, инспекция взыскивает с административного ответчика денежный штраф за непредставление по требованию налогового органа документов, в размере 250,00 руб.Межрайонной ИФНС № ххх по <адрес> в соответствии со ст. 48 НК РФ, ст. 123.3 КАС РФ в мировой суд направлено заявление о вынесении судебногоприказа в отношении ответчика, который выдан судом дд.мм.гггг. Мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> дд.мм.гггг вынесено определение об отмене судебного приказа по причине поступивших от ответчика возражений, в связи с чем, Межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес> просит суд взыскать с ответчика образовавшуюся задолженность в исковом порядке.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № ххх по <адрес> в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Широкая Н.А. в судебное заседание также не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных письменных возражениях на административное исковое заявление ответчик просит в удовлетворении административных исковых требований инспекции отказать в связи с истечением срока давности по требованиям об уплате налога, сбора.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 75 НК РФ определено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № ххх, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налоговогоагента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Приведенным правовым нормам корреспондирует положение части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которому в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных этим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из налогового требования № ххх об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за Широкой Н.А. числится задолженность по транспортному налогу в размере 111 628,67 руб., по пени в размере 126,52 руб., всего 111 755,19 руб. При этом срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за Широкой Н.А. числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг в размере пени 1 614,99 руб., задолженность по пени по страховымвзносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до дд.мм.гггг в размере 133,56 руб., задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до дд.мм.гггг в размере 146,41 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС за расчетные периоды, начиная с дд.мм.гггг в размере пени 316,79 руб., пени по налогу на имущество в сумме 8,29 руб. Срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Из налогового требования № ххх об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, усматривается, что по состоянию на дд.мм.гггг за Широкой Н.А. числится задолженность по транспортному налогу в размере 53 027,00 руб., по пени по транспортному налогу в размере 316,40 руб., по налогу на имущество физических лиц в размере 73,00 руб., по пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,43 руб. Срок исполнения требования установлен до дд.мм.гггг.

Согласно части 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

В соответствии с частью 2 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта (часть 3).

В силу положений статьи 48НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физическоголицав случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (часть 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 2).

Вместе с тем, налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа дд.мм.гггг, то есть попрошествии шести месяцев со дня истечения срока исполнения требований № ххх по состоянию на дд.мм.гггг по сроку уплаты до дд.мм.гггг, № ххх по состоянию на 30.03.2018по сроку уплаты до дд.мм.гггг.

Межрайонная ИФНС России № ххх по <адрес>, обращаясь с настоящим административным иском в суд, объективных данных, каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, не представила.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по требованиям № ххх по состоянию на дд.мм.гггг по сроку уплаты до дд.мм.гггг, № ххх по состоянию на дд.мм.гггг по сроку уплаты до дд.мм.гггг.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № ххх (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дд.мм.гггг), указанные обстоятельства свидетельствуют об утрате налоговым органом права на взыскание задолженности по страховым взносам и пени на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем, исходя из взаимосвязанных положений подп. 5 п. 3 ст. 44 иподп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, соответствующие записи подлежат исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления настоящего судебного акта в законную силу.

В то же время в отношении требования № ххх по состоянию на дд.мм.гггг со сроком исполнения до дд.мм.гггг установленный законом срок для обращения с заявлением в суд не пропущен, в связи с чем, имеются основания для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

При этом в силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 360 НК РФ определено, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (пункт 3).

В судебном заседании установлено, что Широкая Н.А. является собственником следующих транспортных средств: 1) автомобили грузовые, 2012 года выпуска, марка/модель: без марки 691411, гос. рег. знак Х265МР67(дата регистрации права собственности дд.мм.гггг, дата утраты права собственности дд.мм.гггг); 2) автомобили легковые ВАЗ 21099, 2003 года выпуска, гос. рег. знак Е617НО67 (дата регистрации права собственности дд.мм.гггг, дата утраты права собственности дд.мм.гггг);3) автомобили грузовые, 2011 года выпуска, марка/модель: без марки 540200, гос. рег. знак Т495РН67 (дата регистрации права собственности дд.мм.гггг); 4) автомобили грузовые, 2011 года выпуска, марка/модель: без марки 540200, гос. рег. знак Е615НО67 (дата регистрации права собственности дд.мм.гггг, дата утраты права собственности дд.мм.гггг); 5) автомобили легковые ВАЗ 21061, 1996 года выпуска, гос. рег. знак А388НН (дата регистрации права собственности дд.мм.гггг).

В связи с этим, налоговым органом в адрес административного ответчика в предусмотренные налоговым законодательством сроки, направлено налоговое уведомление№ ххх от дд.мм.гггг об уплате транспортного налога на расчетные периоды 2017, 2019 г.г., налоговое уведомление № ххх от дд.мм.гггг об уплате транспортного налога на расчетный период 2018 г.

Однако обязанность по уплате налога налогоплательщиком в установленный срок не исполнена.

В связи с несвоевременной уплатой налога, административным истцом направлено требование № ххх по состоянию на дд.мм.гггг об уплате транспортного налога за налоговые периоды 2017, 2018, 2019 г.г., которое административным ответчиком также не исполнено.

Определением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «<адрес>» <адрес> от дд.мм.гггг, в связи с поступившими возражениями Широкой Н.А., отменен судебный приказ, который был выдан дд.мм.гггг на взыскание задолженностей по налоговым платежам.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются: сведениями об имуществе налогоплательщика – физического лица (л.д. 4 (оборотная сторона), 21), налоговым уведомлением (л.д. 28, 29), требованием об уплате налога (л.д. 23-24), определением мирового судьи об отмене судебного приказа от дд.мм.гггг (л.д. 9-10), а также другими материалами дела.

С доводами административного ответчика о пропуске административным истцом трехгодичного срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017, 2018, 2019 г.г. суд не может согласиться, поскольку они основаны на неверном толковании ответчиком вышеназванных норм налогового права и опровергаются исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 363 НК РФисчисленный транспортный налог за 2017 год подлежал уплате в срок не позднее дд.мм.гггг, исчисленный транспортный налог за 2018 год подлежал уплате в срок не позднее дд.мм.гггг, исчисленный транспортный налог за 2019 год подлежал уплате в срок не позднее дд.мм.гггг.

В силу п. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. При этом в налоговом уведомлении допускается указание не более трех налоговых периодов, предшествующих календарному году его направления, то есть транспортный налог за налоговые периоды 2017, 2018, 2019 годы, подлежит уплате в срок не позднее дд.мм.гггг.

В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате исчисленного транспортного налога, административным истцом направлено требование № ххх об уплате задолженности со сроком исполнения до дд.мм.гггг (л.д. 23-24), которое оставлено административным ответчиком без исполнения.

Из материалов дела усматривается, что за вынесением судебного приказа налоговый орган обратился в мировой суд дд.мм.гггг (л.д. 9-10), а после отмены судебного приказа (дд.мм.гггг) обратился с административным иском в Сафоновский районный суд <адрес> дд.мм.гггг, то есть в пределах шестимесячных сроков, предусмотренных положениями статьи 48 НК РФ.

В этой связи, срок предъявления требований о взыскании с административного ответчика задолженности по транспортному налогу за налоговый период 2017, 2018, 2019 г.г. административным истцом не пропущен.

При таких обстоятельствах, учитывая, что расчет задолженности по транспортному налогу произведен налоговым органом на основании сведений, представленных регистрирующим органом, за налоговый период, в течение которого административный ответчик владеет имуществом на праве собственности, суд находит требования административного истца в части взыскания задолженности по транспортному налогу в размере 111 628,67 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ с ответчика должна быть взыскана государственная пошлина в размере 3 432,57 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 111 628 (░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 67 ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № ░░░ ░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 432,57 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                        ░.░. ░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░)