Решение по делу № 33-4423/2013 от 24.07.2013

Судья: Уваров О.Н. Дело № 33-4423/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

Председательствующего Гедыгушева М.И.,

Судей : Криволаповой Е.А., Ситьковой О.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 10 сентября 2013 года

дело по апелляционной жалобе представителя ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя Вартанесова А.А. на решение Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 мая 2013 года по гражданскому делу по иску ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя к Отараеву И.Б. о взыскании задолженности,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А.

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 20 мая 2013 года отказано в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя к Отараеву И.Б. о взыскании задолженности. С ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя взыскано в пользу Отараева И.Б. расходы по оплату услуг представителя в размере *** руб.

Не соглашаясь с указанным решением суда, ведущим специалистом-экспертом правового отдела ИФНС по Ленинскому району г. Ставрополя принесена апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, и принять по делу новое решение. Указывая, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, а в мотивировочной части решения суда отсутствуют доказательства, на которых основаны выводы суда. В обоснование своих доводов указывает, что нарушение сроков направления налогового уведомления не освобождает налогоплательщика от уплаты налога, начисленного в пределах трехгодичного срока, начисление налога Отараеву И.Б., и порядок взыскания задолженности по земельному налогу Инспекцией – правомерен. У суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения требований ответчика о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя в размере *** рублей, а также, в мотивировочной части решения отсутствуют доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах. В нарушение норм материального права: ст.ст. 44, 388, 389 НК РФ суд отказал в требованиях налогового органа о взыскании земельного налога, незаконно освободив ответчика от уплаты земельного налога в период с *** г. по *** г. Коме того, судом не учтено то обстоятельство, что обязанность Оратаева И.Б. по оплате земельного налога сохранится, однако налоговый орган в силу ст. 220 ГПК РФ не сможет обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании суммы земельного налога за указанный период.

В возражениях на апелляционную жалобу, ответчик Отараев И.Б. просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Указывая, что налоговое уведомление об уплате земельного налога за 2009 год по земельному участку с кадастровым номером *** не было направлено Отараеву И.Б. в предусмотренные законом сроки. Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом материального права не обоснованы и не конкретизированы, считает, что суд принял законное и обоснованное решение.

Обсудив письменные доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, проверив обоснованность решения, в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда, в процессе проверки решения по доводам апелляционной жалобы установили, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя обратилась в Ленинский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к Отараеву И. Б. о взыскании задолженности.

В обоснование заявленных исковых требований представитель истца указал, что Отараев И.Б. состоит на налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г.Став­рополя. Согласно сведениям, поступившим в электронном виде в адрес ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя из Управления Федеральной регистрационной службы по СК. Отараев И.Б. является собственником земельных участков, расположенных по адресу: г. Ставрополь, ул. ***; Россия, Ставропольский край, земли Шпаковского района ***, (кадастровый номер ***), Ставрополь­ский край, земли Шпаковского района *** (кадастровый номер ***), Ставропольский край, земли Шпаковского района *** (кадастровый номер ***), Ставропольский край, земли Шпаковского района *** (кадастровый номер ***). *** г. в адрес ИФНС Рос­сии по Ленинскому району г.Ставрополя поступило письмо из Межрайонной ИФНС Рос­сии № 12 по Ставропольскому краю «Об уточнении данных по ФЛ», из содержания данно­го письма следует, что налоговым органом в отношении Отараева И.Б произведен перерас­чет по земельному налогу. Согласно пункту 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципаль­ного образования, на территории которого введен налог. Законом Ставропольского края oт 11.02.2009г. N 5-кз были внесены изменения в законы Ставропольского края № 83-кз от 04.10.2004г. "Об установлении границы муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края" и в закон № 84-кз от 04.10.2004г. "Об установлении границы муни­ципального образования города Ставрополя Ставропольского края", границы муниципаль­ных образований были изменены и территории *** и *** кварталов, где находится зе мельный участок с кадастровым номером *** (принадлежащий на праве собст­венности Отараеву И.Б в период с *** г. по *** г.), после чего этот участок стал относиться к территории муниципального образования г.Ставрополя. Закон Ставро­польского края № 5-кз от 11.02.2009г. был опубликован в газете «Ставропольская правда» № 32 14.02.2009г., и вступил в силу со дня официального опубликования. Таким образом, в период (***г. по ***г.) нахождения в собственности у Отараева И.Б. земель­ного участка с кадастровым номером ***, уполномоченным налоговым органом по начислению земельного налога являлась ИФНС России по Промышленному району г.Ставрополя. Земель­ный участок (объект налогообложения) - кадастровый номер *** - налоговая база составляет *** рублей (кадастровая стоимость); - доля собственности -***; - количество месяцев налогового периода, за которые произведен расчет - *** месяца; - нало­говая ставка ***% установленная в соответствии с п. 1.2 Решения Ставропольской Город­ской думы от 11.11.2005г. № 149 «Об установлении земельного налога и введение его в действие на территории города Ставрополя» *** (руб.) * *** * ***% * *** = *** руб. - сумма налога к уплате за *** год.

На основании изложенного, представитель истца просил суд взыскать с Отараева И.Б. сумму задолженности по земельному налогу на участок с кадастровым номером *** в размере *** руб.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя.

Судебная коллегия, отклоняя доводы апелляционной жалобы, считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда. Судом правильно применены положения законодательства, регулирующие спорные отношения.

Разрешая заявленный спор, суд установил, что ответчик является собственником земельного участка, Отараев И.Б. состоит па налоговом учете в ИФНС России по Ленинскому району г. Ставрополя ИНН ***.

Земельный участок с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Ставропольский край, земли Шпаковского района ***, принадлежал ответчику Отараеву И.Б. на праве собственности в период с ***т. по ****г.

Спорный земельный участок с кадастровым номером ***, принадлежавший ответчику Отараеву И.Б. в период ***г. по ***г.. с назначением - земли насе­ленных пунктов, для сельскохозяйственного производства, площадью *** кв.м.. распо­ложен ***, Шпаковский район, Ставропольского края, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № *** от *** г. (л.д. 38).

Согласно уточненным сведениям, предоставленными Межрайонной ИФНС № 12 по Ставропольскому краю, в отношении Отараева И.Б. произведен перерасчет по земельному налогу, в связи с тем, что объект налогообложения (земельный участок с кадастровым номером ***) до *** года территориально не принадлежали к г. Ставрополю Закон Ставропольского края от 11.02.2009г. № 52-кз «О внесении изменений в законы Став­ропольского края «Об установлении границы муниципального образования города Ставропо­ля Ставропольского края» и «Об установлении границы муниципального образования Татар­ского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края».

ИФНС России по Промышленному району г. Ставрополя в адрес ответчика Ота­раева И.Б. направлялось налоговое уведомление № *** об уплате земельного налога на все земельные участки с кадастровыми номерами *** (л.д. 12), которые являлись предметом первоначально заявленных требований истца, в сумме *** руб.

Уведомление с требованием об уплате земель­ного налога в перерасчетном состоянии, а именно в сумме ***руб., на спорный земельный участок истцом в адрес ответчика Ота­раева И.Б. не направлялось.

Согласно п. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог и авансовые платежи по налогу подле­жат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданам своих конституционных прав.

Федеральным законом от 28.11.2009 N 283-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01 января 2010 года, п. 4 ст. 397 НК РФ был дополнен абзацами 2 и 3, в соответствии с которым направление налогового уведомления допускается не более, чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце 1 п. 4 ст. 397 НК РФ, уплачивают земельный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце 2 данного пункта.

Пунктом 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 Кодекса в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В отношении земельного налога соответствующая обязанность налогового органа предусмотрена пунктом 1 ст. 387, согласно которому земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения является земельный участок, под которым согласно ст. 11 Земельного кодекса Росси░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 397 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░­░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 4. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11.11.2005 N 149 (░░░. ░░ 26.11.2008) "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░", ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░. 6. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, - ░░ ░░░░░░░ 15 ░░░░░░░░ ░ 15 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2009 ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 01.01.2010 ░░░░.

░░░░░░░░ ░. 7 ░░. 3 ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ 2 ░░. 5 ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░. 4 ░░. 397 ░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 56 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░­░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 26:12:011401:35, ░ ░░░░░ 245 625 ░░░. 15 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2009 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 52 ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 11.11.2005 N 149 (░░░. ░░ 26.11.2008) "░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░", ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 2012 ░░░░, ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2009 ░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 48 ░ 70 ░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2009 ░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 100 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ *** ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░ (░.░. 103-104).

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ *** ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░. 195 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.327-330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░ 2013 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ***░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░