Решение по делу № 2-204/2018 от 15.02.2018

Дело №2-204/2018

Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2018 года                                                                                           п.Батецкий

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой М.А.,

при секретаре Мамедовой З.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения «Городской информационно-расчётный центр» к Ратниковой Т.А. о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты к пенсии до прожиточного минимума,

установил:

         Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационно-расчётный центр» обратилось в суд с иском к Ратниковой Т.А. о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты к пенсии до прожиточного минимума в общей сумме 73046 рублей 00 копеек. В обоснование заявленных требований указало, что с 10 октября 2007 года Ратниковой Т.А. по ее личному заявлению была назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру (ЕДВ), а с 08 сентября 2011 года (достижение шестидесятилетнего возраста) - ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума (ЕСВ) на основании сформированной базы данных граждан электронного социального регистра населения, имеющего право на выплаты. В личном заявлении Ратникова Т.А. дала обязательство сообщить в орган социальной защиты населения обо всех обстоятельствах, влияющих на право получения региональной ежемесячной денежной выплаты, но Ратниковой Т.А. своевременно не было сообщено о снятии с регистрационного учёта, денежные средства по настоящее время в бюджет Санкт-Петербурга не возвращены. В декабре 2015 года при обработке справки о регистрации Ф9 стало известно о снятии ответчицы с регистрационного учёта в <адрес>, после чего выплаты ЕДВ и ЕСВ ей не осуществлялись до выяснения обстоятельств. В январе 2016 года в бухгалтерию СПб ГКУ «ГИРЦ» Московского района поступили Решения о прекращении выплат ЕДВ и ЕСВ с 01 апреля 2012 года по причине снятия Ратниковой Т.А. с регистрационного учёта в <адрес> с 15 марта 2012 года, в результате чего образовалась переплата ЕДВ в сумме 19315 рублей 14 копеек за период с 01 апреля 2012 года по 31 декабря 2015 года, а также переплата ЕСВ в сумме 53730 рублей 86 копеек за период с 01 апреля 2012 года по 30 ноября 2015 года. Общая сумма переплаты по двум видам выплат составляет 73046 рублей. Поскольку Ратникова Т.А. не имела права на получение ЕДВ и ЕСВ из бюджета Санкт-Петербурга в связи с тем, что в оспариваемый период не имела регистрации в Санкт-Петербурге, то сумму в размере 73046 рублей следует признать неосновательным обогащением. Просило взыскать с ответчика указанную сумму.

Представитель истца Санкт-Петербургского ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик Ратникова Т.А. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается распиской, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.1 Закона Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» (в редакции Закона от 15 февраля 2007 года №58-12) меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров - граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно п.1 ст.7 указанного Закона (в редакции Закона от 06 декабря 2010 года №631-154) меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров, граждан Российской Федерации, достигших возраста 60 лет, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

Из положений п.п.9, 13 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга №2085 от 29 декабря 2004 года (в редакции от 23 мая 2007 года №575), следует, что гражданам, у которых право на денежную выплату возникает после 01 января 2005 года, денежная выплата назначается со дня обращения на основании решения отдела, где гражданин имеет место жительства в Санкт-Петербурге, на срок, в течение которого гражданин относится к данной категории лиц, имеющих право на денежную выплату, в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.п.2, 4 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга №2085 от 29 декабря 2004 года (в редакции от 26 февраля 2008 года №181), ежемесячная социальная выплата за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляется гражданам в возрасте 60 лет и старше, получающим пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, размер которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствии с законодательством в Санкт-Петербурге для пенсионеров на основании данных отдела социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга по месту жительства в Санкт-Петербурге.

В соответствии с п.8 указанного Порядка размер социальной выплаты определяется как разница между 1,15 величины прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в Санкт- Петербурге за квартал, предшествующий ее назначению, и размером пенсии, фактически полученной гражданином за текущий месяц, в том числе с учетом перерасчетов и без учета удержаний, произведенных в установленном федеральным законодательством порядке, на дату назначения социальной выплаты.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с законодательством Ратниковой Т.А. с 10 октября 2007 года на основании ее личного заявления была назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру, а с 08 сентября 2011 года (достижение шестидесятилетнего возраста) автоматизировано на основании сформированной базы данных граждан электронного социального регистра населения, имеющего право на выплаты - ежемесячная социальная выплата к пенсии до прожиточного минимума.

Согласно п.п.8, 11 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга №2085 от 29 декабря 2004 года (в редакции от 22 мая 2013 года № 331) ежемесячная денежная выплата прекращается в связи с утратой гражданином права на получение данной выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства. При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.

Согласно п.10 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга №2085 от 29 декабря 2004 года (в редакции от 23 ноября 2012 года №1210), при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления или изменение размера социальной выплаты, гражданин обязан в течение десяти рабочих дней в письменном виде сообщить об этих обстоятельствах в администрацию района.

         Справкой о регистрации от 23 декабря 2015 года (л.д.28) подтверждается, что Ратникова Т.А. снята с регистрационного учета по адресу: <адрес> 15 марта 2012 года по личному заявлению по адресу: <адрес>

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 29 августа 2017 года (л.д.54) Ратникова Т.А. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> 28 мая 2007 года. Снята с регистрационного учета 15 марта 2012 года, выбыла в <адрес>. Сведения о регистрации Ратниковой Т.А. в г.Санкт-Петербурге по месту пребывания отсутствуют.

В соответствии с адресной справкой МП ОП по Батецкому району Новгородской области от 13 января 2018 года (л.д.94) Ратникова Т.А. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с 02 февраля 2013 года по настоящее время.

При указанных обстоятельствах, исходя из системного толкования вышеуказанных норм, Ратникова Т.А. должна была сообщить в РКЦ об изменении ею места жительства, однако этого не сделала. Каких-либо доказательств обратного суду не представлено.

На основании решений Отдела социальной защиты населения Московского района Санкт-Петербурга от 11 января 2016 года №№1366/4 и 448/8 (л.д.23, 24) с 01 апреля 2012 года Ратниковой Т.А. прекращена ежемесячная денежная выплата и социальная выплата в связи со снятием ее с регистрационного учета в Санкт-Петербурге с 15 марта 2012 года.

В связи с тем, что ответчик не известил уполномоченное лицо о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение социальной выплаты, образовалась переплата ЕДВ в сумме 19315 рублей 14 копеек за период с 01 апреля 2012 года по 31 декабря 2015 года, а также переплата ЕСВ в сумме 53730 рублей 86 копеек за период с 01 апреля 2012 года по 30 ноября 2015 года. Общая сумма переплаты по двум видам выплат составляет 73046 рублей.

В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 24 ноября 2004 года №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», на основании которого ответчику были назначены выплаты ЕДВ и ЕСВ, указанные выплаты производятся только гражданам, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, при этом, перечисление выплат прекращается в случае утраты гражданином права на получение выплаты с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

В нарушение действующего законодательства ответчик Ратникова Т.А., не поставив в известность органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжала получать ЕДВ и ЕСВ, добровольно суммы переплат ею возвращены не были, в связи с чем имеются основания для возникновения у ответчика обязательств из неосновательного обогащения.

        При указанных обстоятельствах требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.61.1 БК РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.       

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ 19315 ░░░░░░ 14 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2015 ░░░░ ░ ░░░░░ 53730 ░░░░░░ 86 ░░░░░░, ░ ░░░░░ 73046 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2391 ░░░░░ 38 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ 30 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░.░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                             ░.░.░░░░░░░░