Решение от 01.04.2021 по делу № 3а-72/2021 от 14.01.2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-72/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

1 апреля 2021 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.

при секретаре Лемех М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Гвардейская ДПМК» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Гвардейская ДПМК» 31 декабря 2020 года обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельный участок КН №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; административное здание КН №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> здание проходной КН №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение КН №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> нежилое помещение КН №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> Кадастровая стоимость земельного участка № в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области №788 от 22 ноября 2019 года по состоянию на 1 января 2019 года утверждена в размере 13590624,51 рубля. Кадастровая стоимость остальных объектов недвижимого имущества установлена по состоянию на 1 января 2016 года и составляет: для объекта КН № – 27174280,49 рублей, КН № – 307037 рублей; КН № – 3324665,86 рублей; КН № – 1090516,78 рублей. Не соглашаясь с установленной кадастровой стоимостью перечисленных объектов недвижимого имущества, административный истец назначил оценку их рыночной стоимости. Согласно отчету об оценке №04-07/20 от 23 июля 2020 года, изготовленному ФИО9 рыночная стоимость земельного участка КН № на 1 января 2019 года составляет 2919964 рубля. В соответствии с отчетом об оценке №01-06/20 от 17 апреля 2020 года, изготовленным этим же оценщиком, рыночная стоимость остальных объектов на 1 января 2016 года составляет: № - 8213994 рубля, № - 171331 рубль, № - 2339769 рублей, № - 767349 рублей. Значительное превышение кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества их рыночной стоимости ведёт к нарушению прав общества как плательщика налогов. Административный истец в 2020 году обращался с заявлениями в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области о пересмотре кадастровой стоимости перечисленных выше объектов недвижимого имущества. Решениями Комиссии от 23 октября 2020 года №444, от 16 сентября 2020 года №298 данные заявления отклонены. С учетом уточнения, просит установить кадастровую стоимость земельного участка № по состоянию на 1 января 2019 года в размере его рыночной стоимости 6530200 рублей; установить кадастровую стоимость административного здания № по состоянию на 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 8213994 рубля; установить кадастровую стоимость здания проходной № по состоянию на 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 171331 рубль; установить кадастровую стоимость нежилого помещения № по состоянию на 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 2339769 рублей; установить кадастровую стоимость нежилого помещения № по состоянию на 1 января 2016 года в размере его рыночной стоимости 767349 рублей.

Представитель административного истца ООО «Гвардейская ДПМК» Сенаторова С.В. заявленные уточненные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении обстоятельствам.

Представитель заинтересованного лица администрации МО «Гвардейский городской округ» Гребенюкова О.А. против удовлетворения требований об установлении кадастровой стоимости нежилых помещений и зданий равной их рыночной стоимости не возражала. Выразила согласие с результатом судебной экспертизы и полагала возможным установить рыночную стоимость земельного участка №, определенную экспертом, в качестве его кадастровой стоимости.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц ФГБУ «ФКП Росреестра по Калининградской области», МИ ФНС №10 по Калининградской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ООО «Гвардейская ДПМК» является собственником следующих объектов недвижимого имущества: земельный участок №, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; административное здание КН №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес> здание проходной №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> нежилое помещение №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое помещение КН №, общей площадью № кв.м., расположенное по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка №90 от 8 сентября 2009 года, постановления администрации Гвардейского района Калининградской области от 28 июня 1999 года №690.

Постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года №788 утвержден результат государственной кадастровой оценки в отношении земельного участка КН №, кадастровая стоимость которого на 1 января 2019 года составляет 13590624,51 рубля.

В соответствии с постановлением Правительства Калининградской области от 23 декабря 2016 года №625 кадастровая стоимость остальных спорных объектов недвижимого имущества по состоянию на 1 января 2016 года утверждена в размере: КН № – 27174280,49 рублей, КН № – 307037 рублей; КН № – 3324665,86 рублей; КН № – 1090516,78 рублей.

В соответствии с п. 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. В силу п. 3 этой же статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 24 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" положения настоящего Федерального закона не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" оспаривание в суде результатов кадастровой оценки земельных участков юридическими лицами возможно лишь после рассмотрения заявления комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Указанная норма действует в отношении пересмотра кадастровой стоимости, установленной до вступления в силу Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".

Таким образом, для предъявления административного иска в суд об оспаривании кадастровой стоимости объектов №, №, №, №, установленной по состоянию на 1 января 2016 года, требовалось обращение с соответствующим заявлением в комиссию по урегулированию споров о результатах определения кадастровой стоимости.

9 октября 2020 года ООО «Гвардейская ДПМК» обратилось в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости №, №, №, №, представив отчет об оценке №01-07/20 от 23 июля 2020 года. Решением от 23 октября 2020 года №444 данное заявление отклонено. В обоснование указано, что отчет об оценке №01-07/20 от 23 июля 2020 года не соответствует ст. 11 Федерального закона №135-ФЗ, федеральным стандартам оценке, поскольку в нем отсутствуют разделы: анализ влияния общей политической и социально-экономической обстановки в стране и регионе; определение сегмента рынка, к которому принадлежит оцениваемый объект; неубедительно сформулирован отказ от сравнительного и доходного подходов; необоснованно учтен НДС при расчете прибыли предпринимателя; при обосновании степени физического износа применены нормативные акты, не подлежащие применению; не приведено надлежащего обоснования принятой степени функционального износа; необоснованно применена корректировка на уровень отделки.

В отчете об оценке №01-07/20 от 23 июля 2020 года приведены основные тенденции социально-экономического развития РФ в январе-декабре 2015 года, сведения о состоянии экономики региона. Приведен анализ рынка недвижимости Калининградской области. Обосновано применение затратного подхода, обоснован отказ от применения сравнительного подхода в отношении оценки зданий, отказ от доходного подхода.

Указанный отчет об оценке не содержит дефектов столь существенных, которые бы позволили отнести его к недопустимым доказательствам. Учитывая позицию участвующих в деле лиц, суд полагает возможным принять его и определить рыночную стоимость №, №, №, №, объектов недвижимого имущества согласно результатам оценки.

Согласно заключению эксперта ФИО7 №2021-01/Э от 11 марта 2021 года, рыночная стоимость земельного участка КН № на 1 января 2019 года составляет 6530200 рублей. Экспертиза проведена с использованием сравнительного оценочного подхода, объект оценки сравнивался с 8-ю объектами-аналогами, чем была обеспечена достаточная репрезентативность выборки. Участвующие в деле лица в ходе судебного заседания выразили согласие с результатом экспертизы.

При таких обстоятельствах суд приходи к выводу о необходимости установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости в соответствии с заключением судебной экспертизы – 6530200 рублей.

Права административного истца, нарушенные несоответствием внесённой в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в аренде земельного участка, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 6530200 (░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 8213994 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 171331 (░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 2339769 (░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ № ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░ 2016 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 767349 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – 31 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 8 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░