Решение по делу № 2а-102/2018 ~ М-53/2018 от 18.01.2018

адм дело 2а-102/2018 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         25 января 2018 года                                                  г. Кяхта

         Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

         судьи Бардунаевой А.Э.,

         с участием прокурора Будаевой С.К.,

         при секретаре Доржиевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Кяхтинскому району В.В. Костромина к Шангин М.И. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился начальник ОМВД России по Кяхтинскому району Костромин В.В. с административным исковым заявлением к Шангину М.И. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что Шангин М.И. ранее судимый:

1)ДД.ММ.ГГГГ Кяхтинским районным судом РБ по <данные изъяты> УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

2)ДД.ММ.ГГГГ и.о. мировым судьей судебного участка №2 Кяхтинского района РБ, мировым судьей судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ по ч<данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на 1 месяц.

Решением Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шангина М.И. был установлен административный надзор сроком на 2 года, с возложением ограничений: 1) обязать поднадзорного являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов по 06 часов.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №1 Кяхтинского района РБ Шангин М.И. был осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.4 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ, и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию присоединена наотбытая часть наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено к отбытию 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ решением О МВД России по Кяхтинскому району административный надзор в отношении Шангина М.И. прекращен па основании ч.1 ст.9 ФЗ-64 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Шангин М.И. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ «ИК-2» УФСИН России по Республике Бурятия.

В обоснование заявленных требований, административный истец указывает, что Шангин М.И. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступления по приговору Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, и за преступление средней тяжести по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, совершенное в период нахождения под административным надзором.

Административный истец указывает, что по месту жительства Шангин М.И. характеризуется посредственно. В связи с чем административный истец обратился в суд и просит установить административный надзор в отношении Шангина М.И. в соответствии с п. 2 ч.1 ст.5 ФЗ-64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить в отношении него следующие ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца Гомбоева Н.А., действующая на основании доверенности, поддержала обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить административное исковое заявление, приведя в обоснование доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик Шангин М.И. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, также не возражал против установления административных ограничений.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Будаевой С.В. полагавшей заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

В соответствии с пунктом 4 частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 данного ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Статьей 4 этого же Закона предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в том числе: обязательная явка поднадзорного – от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как следует из материалов дела, Шангин М.М. осужден приговором Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ с применением ст. 64 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кяхтинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шангина М.И. установлен административный надзор сроком на 2 года с применением соответствующих административных ограничений.

Как следует из материалов дела, в период нахождения под административным надзором Шангин М.И. осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ на основании ч.2 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ему назначено 2 года лишения свободы, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное по приговору мирового судьи судебного участка № 2 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ и на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено 2 года 3 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Шангина М.И. прекращен на основании п.3 ч.1 ст.9 ФЗ 64 ФЗ от 06.04.2011 г. в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Таким образом, Шангин М.И. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. ДД.ММ.ГГГГ Шангин М.И. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ «ИК-2» УФСИН России по РБ по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

По месту жительства Шангин М.И. характеризуется УУП ОМВД России по Кяхтинскому району посредственно.

При указанных обстоятельствах, в отношении Шангина М.И. должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Санкция ч. 1 ст.119 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет.

В соответствии с ч.2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Согласно п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести по истечении трех лет после отбытия наказания;

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» отмечено, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

В соответствии со ст. 2 указанного закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанных в ст. 3 Закона преступления и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенных норм закона и исследованных материалов дела, суд считает подтвержденным в судебном заседании факт, что имеются основания для установления в отношении Шангина М.И. административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах, с учетом норм закона, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление Отдела МВД России по Кяхтинскому району об установлении административного надзора в отношении Шангина М.И. подлежит удовлетворению.

Поэтому суд считает необходимым в целях предупреждения совершения Шангиным М.И. преступлений и других правонарушений, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении Шангина М.И. административный надзор на срок 3 года (срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания), и возложить на поднадзорного следующее административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

По мнению суда, установление административных ограничений окажет на Шангина М.И. положительное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных Шангиным М.И. преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При этом, суд считает необходимым отметить, что установленные в отношении Шангина М.И. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч.3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, в соответствии со ст.114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика Шангина М.И. в федеральный бюджет госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 174-180,186, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Кяхтинскому району удовлетворить.

Установить в отношении Шангин М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, база ИП «ФИО1» местность «<данные изъяты>» административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №1 Кяхтинского района РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении Шангина М.И. следующие административные ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом 64 - ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» возложить на Отдел МВД РФ по месту его жительства или пребывания.

Взыскать с Шангин М.И. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Кяхтинский районный суд Республики Бурятии в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

            Судья                                                                                                    А.Э.Бардунаева