Решение по делу № 12-241/2024 от 13.08.2024

РЕШЕНИЕ

г. Иркутск                                                                               10 сентября 2024 года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Алексеева Наталья Владиславовна, с участием потерпевшей ФИО2, рассмотрев материалы дела №12-241/2024 по жалобе действующей в интересах ФИО2 Пугачевой Т.В. на определение мирового судьи судебного участка №17 Свердловского района г. Иркутска Даудовой Л.Х. от 25 июля 2024 года, которым протокол об административном правонарушении № 640/24 от 25.07.2024 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Назарова С.А. возвращены должностному лицу – судебному приставу исполнителю ОСП по ИДД о ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области Хохловой А.А. в связи с неполнотой представленных материалов,

У С Т А Н О В И Л:

Определением мирового судьи судебного участка №17 Свердловского района г. Иркутска Даудовой Л.Х. от 25 июля 2024 года протокол об административном правонарушении № 640/24 от 25.07.2024 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Назарова С.А. возвращены должностному лицу – судебному приставу исполнителю ОСП по ИДД о ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области Хохловой А.А. в связи с неполнотой представленных материалов.

Не согласившись с определением, представитель потерпевшей Пугачева Т.В. обжаловала данное определение в Свердловский районный суд г. Иркутска.

В жалобе заявитель просит определение мирового судьи от 25 июля 2024 года отменить, привлечь Назарова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку материалы дела об административном правонарушении содержали достаточные материалы.

Назаров С.А., представитель потерпевшей Пугачева Т.В., надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы на определение по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения от них не поступило. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, выслушав потерпевшую, поддержавшую доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из разъяснений, приведенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", под обнаружением данного административного правонарушения следует понимать установление уполномоченным должностным лицом и отражение в протоколе об административном правонарушении (постановлении о возбуждении делаоб административном правонарушении) достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (например, данные о факте неуплаты алиментов в течение двух и более месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства и о размере задолженности по алиментам, определенном судебным приставом-исполнителем, объяснения лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, а также сведения об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов) (пункт 1 части 1, пункт 3 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ).

Как указал мировой судья в вынесенном 25 июля 2024 года определении, по смыслу ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации ответственность наступает за неуплату родителем средств на содержание несовершеннолетних детей при отсутствии уважительных причин, явившихся следствием неисполнения вышеуказанных обязательств.

Мировой судья указал об отсутствии в материалах дела об административном правонарушении сведений о проверке приведенных Назаровым С.А. доводов о наличии уважительных причин для неуплаты алиментов, в том числе по причине нахождения в отпуске по уходу за детьми в возрасте до четырнадцати лет без сохранения заработной платы, данных об истребовании соответствующих документов.

Кроме того, мировой судья указал на установление постановлением судебного пристава-исполнителя задолженности Назарова С.А. за период с 1.09.2023 по 31.05.2024 исходя из 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, то есть в размере большем, чем это установлено законом, что влечет нарушение прав должника.

Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях     при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, допущена неполнота представленных материалов, которая не могла быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно разъяснений, приведенных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся ксобытию административного правонарушения, в частности, позволяющие отграничить его от деяния, содержащего признаки преступления, а также информацию о возбуждении исполнительного производства и об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (статьи 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАПРФ), сведения о потерпевшем и о разъяснении участникам производства по делу об административном правонарушении их прав и обязанностей (части 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

При отсутствии приведенных сведений протокол об административном правонарушении (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении) и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол (постановление), на стадии подготовки к рассмотрению дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Суд приходит к выводу при рассмотрении настоящей жалобы, что мировой судья при вынесении обжалуемого определения руководствовался вышеприведенными требованиями закона, и об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения мирового судьи судебного участка №17 Свердловского района г. Иркутска Даудовой Л.Х. от 25 июля 2024 года, которым протокол об административном правонарушении № 640/24 от 25.07.2024 и другие материалы дела обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Назарова С.А. возвращены должностному лицу – судебному приставу исполнителю ОСП по ИДД о ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области Хохловой А.А. в связи с неполнотой представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка №17 Свердловского района г. Иркутска Даудовой Л.Х. от 25 июля 2024 года, которым протокол об административном правонарушении № 640/24 от 25.07.2024 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Назарова С.А. возвращены должностному лицу – судебному приставу исполнителю ОСП по ИДД о ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району ГУФССП России по Иркутской области Хохловой А.А. в связи с неполнотой представленных материалов оставить без изменения, жалобу представителя потерпевшей Пугачевой Т.В. – без удовлетворения.

Решение по жалобе вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья