Решение от 25.03.2024 по делу № 5-231/2024 от 07.02.2024

Дело №

№

              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 марта 2024 года                                                            г. Омск

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Дорожкина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <данные изъяты>

установил:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прибывший авиарейсом № <адрес> - Омск (РФ), гражданин <адрес> ФИО1 около 14 час. 10 мин. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 обнаружены табачные изделия: 2 (два) блока сигарет «PALL MALL» 400 (четыреста), производство Узбекистан и 10 пачек сигарет «PALL MALL» 200 (двести) штук производство Узбекистан. Общее количество табачных изделий в предъявленном для таможенного досмотра сопровождаемом багаже и ручной клади составило 600 (шестьсот) сигарет. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. В нарушение    требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза     ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе вышеуказанного товара не подавал.

По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении ФИО1 уполномоченным отдела административных расследований Омской таможни ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

Согласно п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, при перемещении через таможенную границу Союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже воздушным транспортом, производится физическими лицами на территории государства-члена, в котором расположен международный аэропорт, в котором этому лицу выдан сопровождаемый багаж и лицо покидает зону таможенного контроля этого международного аэропорта (п.6 ст.260 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.2,3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат:

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п. 2 ст.260 ТК ЕАЭС не подлежат таможенному декларированию товары для личного пользования, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перемещаемые в сопровождаемом багаже физического лица, следующего воздушным транспортом транзитом через таможенную территорию Союза, если такое лицо после прибытия на таможенную территорию Союза, не покидая транзитной зоны международного аэропорта, убывает с таможенной территории Союза.

Пунктом 6 ст.258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что порядок совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, либо товаров для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза (далее в настоящей главе - временный ввоз), выпуска таких товаров и отражения факта их признания не находящимися под таможенным контролем определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

В соответствии с п.1 приложения №1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в переделах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Решения Совета Евразийской экономической комиссии №107 от 20.12.2017 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Согласно п.5 приложения №6 к Решению «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» не относится к товарам для личного пользования табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию союза табачных изделий в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г, ввозимые в республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства – члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста и обязательным письменным декларированием всех ввозимых табачных изделий (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу).

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Вина ФИО1 в нарушении требований по таможенному декларированию, подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Омской таможни, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ прибывший авиарейсом № <адрес> - Омск (РФ), гражданин <адрес> ФИО1 около 14 час. 10 мин. осуществил вход в постоянную зону таможенного контроля международного терминала Аэропорта г. Омска, при этом пересек линию начала таможенных операций и предъявил багаж и ручную кладь должностному лицу таможенного органа для проведения таможенного осмотра без подачи пассажирской таможенной декларации, т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. В ходе таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров посредством рентгеновской установки в сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 обнаружены табачные изделия: 2 (два) блока сигарет «PALL MALL» 400 (четыреста), производство Узбекистан и 10 пачек сигарет «PALL MALL» 200 (двести) штук производство Узбекистан. Общее количество табачных изделий в предъявленном для таможенного досмотра сопровождаемом багаже и ручной клади составило 600 (шестьсот) сигарет. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено. В нарушение требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе вышеуказанного товара не подавал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию (л.д. 32-35);

- акт таможенного досмотра (таможенного осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже, составленный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), согласно которому в ходе досмотра вещей багажа гр. ФИО1 в сумке фиолетового цвета без повреждений среди личных вещей обнаружен товар – сигареты «PALL MALL» производства Узбекистан, два блока в прозрачной полиэтиленовой пленке по десять пачек, упаковка без видимых повреждений, и 10 пачек (не упакованные в блок). Всего 30 пачек по 20 сигарет; общее количество 600 сигарет;

- протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6), которым зафиксировано изъятие у гр. ФИО1 товара: 2 (два) блока сигарет «PALL MALL» 400 (четыреста) штук, производство Узбекиста;

- акт приема-передачи вещественных доказательств на хранение, составленный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на хранение в камеру хранения вещественных доказательств передано: 2 (два) блока сигарет «PALL MALL» 400 (четыреста) штук, производство Узбекистан (л.д. 8);

- протокол опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором пояснил, что постоянно проживает в <адрес>. В <адрес> купил 3 (три) блока сигарет «PALL MALL» 600 (шестьсот), производство Узбекистан, и 10 пачек сигарет «PALL MALL» 200 (двести) штук производство Узбекистан. Всего в количестве 800 (восемьсот) сигарет стоимостью 3600 руб. Примерно в 14 часа 10 минут он с супругой вместе с багажом проходил таможенный контроль в здании международного терминала аэропорта. Во время прохождения таможенного контроля инспектор таможни при помощи рентгенаппарата обнаружил в их багаже 3 (три) блока сигарет «PALL MALL» 600 (шестьсот), производство Узбекистан и 10 пачек сигарет «PALL MALL» 200 (двести) штук производство Узбекистан. Всего в количестве 800 (восемьсот) сигарет. О том, что данный товар подлежит письменному декларированию, он не знал, и не был проинформирован о нормах ввоза, в таможенных органах о правилах перемещения товаров не консультировался. Информационные стенды не читал, на информационный ролик не обратил внимания. Ему объяснили, что согласно таможенным правилам, он был обязан письменно заявить о наличии сигарет, и не заполнение им таможенной декларации является административным правонарушением, также ему объяснили, что согласно таможенным правилам, ввоз табака, табачных изделий, продукции, содержащей табак, никотин и предназначенной для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства – члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста запрещен. Просит учесть, что правонарушение совершено им по незнанию, так как к информационному стенду не подходил, объявления, висящие на стендах, не читал. За какое правонарушение привлекается к административной ответственности ему понятно. Согласно нормам беспошлинного ввоза, супруге возвращен 1 (один) блок сигарет «PALL MALL» в количестве 200 (двухсот) штук. По его просьбе ему возвращена табачная продукция следующего наименования: 10 пачек сигарет «PALL MALL» 200 (двести) штук, производство Узбекистан. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16. 2 КоАП РФ признает полностью, в содеянном раскаивается (л.д. 17-18);

- протокол опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-24).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса, лицо ФИО1, не задекларировавшее товар, подлежащий декларированию, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при этом, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает признание вины правонарушителем в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: 2 (░░░) ░░░░░ ░░░░░░░ «PALL MALL» 400 (░░░░░░░░░) ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░. ░░░░░░░, ░.27/31.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                      ░░░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ _№_____________░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ №░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░░░░░     _____________________________ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ________________________    ░░░4