Решение по делу № 2а-2079/2021 от 21.06.2021

61RS0002-01-2021-004686-10

                                Дело № 2а-2079/21

                    РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Губачевой В.А.,

при помощнике Мерденовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело, возбужденное по административному иску Л.В.Я. к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на- ФИО3 по <адрес>, ФИО7 по <адрес>, заинтересованные лица П.Е.В., П.М.Н. о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения,    

                    У с т а н о в и л:

Л.В.Я. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на- ФИО3 по <адрес>, ФИО7 по <адрес>, заинтересованные лица П.Е.В., П.М.Н. о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения,    ссылаясь на то, что в производстве <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на- ФИО3 находится исполнительное производство N 24451/15/16026-СД о взыскании с П.Е.В. в его пользу суммы долга в размере 453 206 рублей и исполнительное производство N 7260/15/61026-ИП о взыскании с П.М.Н. 400 000 руб. Судебным приставом-исполнителем, в связи с отсутствием у должников денежных средств и имущества для погашения долга, взыскание сумм было обращено на их пенсии. Таким образом, на расчетный счет истца небольшими суммами два раза в месяц поступают денежные средства с расчетного счета должников. В соответствии со ст.395 ГК РФ он имеет право на взыскание сумм процентов на оставшуюся сумму долга. Для обращения в&apos; суд с иском ему необходима информация от службы судебных приставов о датах, размере погашения долга и остатке невзысканной суммы.     26.03.2021г. истец обратился с письменным заявлением к административному ответчику с просьбой предоставить ему указанную информацию за период с апреля 2018г. по апрель 2021г., на копии заявления ему поставили штамп с датой его принятия. Однако до настоящего времени ответ на заявление от судебных приставов не поступал. 29.04.2021г. истец вновь обратился с письменным заявлением к административному ответчику и просил предоставить ему информацию о руководителе отдела службы судебных приставов и о судебном приставе, у которого на исполнении находится исполнительное производство N 24451/15/61026-СД в отношении должницы П.Е.В. Данные сведения были необходимы для оформления электронной записи на прием к приставу и написания письменного обращения к начальнику Железнодорожного отдела приставов. Но и на это обращение не последовало ответа. В результате отсутствия запрашиваемой информации от административного ответчика, истец лишен права обратиться в суд с исковыми требованиями на основании ст. 395 ГК РФ, а также не имеет возможности записаться на прием к приставу-исполнителю.

Л.В.Я. просил признать бездействие <адрес> отдела судебных приставов <адрес>- на-ФИО3 Управления ФССП ФИО8 по РО в отношении рассмотрения поданных им заявлений и ненаправления на них ответов незаконным.

<адрес> отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 Управления ФССП ФИО8 по РО направить ему письменные ответы на обращения от 26.03.2021г. и 29.04.2021г.

    Административный истец Л.В.Я. и его ФИО6 Л.В.Ю. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

    Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на- ФИО3 С.Ю.В. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и просила отказать, ссылаясь на то, что в настоящее время письменные ответы на обращения истца им получены, а также получена вся информация о размере остатка задолженности.

ФИО6 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В отношении него дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заинтересованные лица П.Е.В. и П.М.Н. области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. В отношении них дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

    Заслушав в судебном заседании Л.В.Я., его ФИО6 по Л.В.Ю., судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника П.М.Н. в пользу взыскателя Л.В.Я. о взыскании долга в размере 300 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника П.Е.В. в пользу Л.В.Я. о взыскании задолженности в размере 453 205 руб.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство в отношении должника П.Е.В. в пользу Л.В.Я. о взыскании задолженности в размере 98 904 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Л.В.Я. обратился в заявлением о предоставлении ему информации за период времени с апреля 2018 года по апрель 2021 года о погашении задолженности П.Е.В. по исполнительному производству №-ИП сумма долга 400 000 руб. и о погашении задолженности П.М.Н. по исполнительному производству №-ИП сумма долга 300 000 руб. В справке просил указать месяц, год и сумму перечисления с р/счета должника для предоставления в суд. ( л.д. 8)

    Ответ на свое обращение истец не получил.

ДД.ММ.ГГГГ Л.В.Я. обратился с заявлением о предоставлении информации о сотруднике, ведущем исполнительное производство №-ИП в отношении должника П.Е.Н., указав, что сведения нужны для заполнения электронной записи на прием к судебному приставу-исполнителю, а также информацию о руководителе отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 для корректного обращения в письменной форме. (л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 Б.Е.М. дан ответ на общение истца, в котором указано, что на исполнении в отделении находится исполнительное производство №-ИП о взыскании с П.Е.В. в пользу Л.В.Я. задолженности в размере 552 110 руб., в рамках которого направлены запросы, обращено взыскание на денежные средства, запрет на регистрационные действия с транспортными средствами, запрет на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества, принимаются меры, направленные на исполнение решения суда.

    Указанный ответ получен истцом по истечении более двух месяцев - ДД.ММ.ГГГГ. что подтверждается почтовым конвертом с отметкой почты ФИО8.

    Из указанного ответа следует, что ответ дан не по существу обращения истца о получении информации необходимой для предоставления в суд, поскольку не содержит сведений о ежемесячных удержаниях по конкретным исполнительным документам с двух должников П.Е.Н. П.М.Н., а содержит лишь краткий обзор совершаемых исполнительных действий по одному из исполнительных производств.

    Таким образом, истец дважды обращался в отдел судебных приставов <адрес>-на-ФИО3 с целью получения официальной информации о размере остатка задолженности помесячно с должника П.М.Н. по исполнительному производству №-ИП и должника П.Е.В. по исполнительному производству 24451/15/51026-ИП, а также в связи с частой сменой судебных приставов и врио начальника отдела, просил предоставить информацию о фио судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находятся исполнительные производства и фио начальника отдела.

Ответ по существу своих обращений истец не получил.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в суд с настоящим иском.

ДД.ММ.ГГГГ истцу дан ответ о том, что в отделе судебных приставов находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании задолженности на общую сумму 3 911 795 руб. 58 коп. с П.Е.В. в состав которого входит исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 98 904 руб. в пользу Л.В.Я., остаток задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 90 968, 29 руб.

    К ответу приложена справка о движении денежных средств по сводному исполнительному производству, в которой содержатся сведения об удержаниях с П.Е.Н. в пользу МИФНС, Донэнерго, ПАО Сбербакн, ООО ЭОС, ООО АльфА-Эксперт, ПАО ВТБ 24 и мн. других взыскателей.

При этом, номер исполнительного производства и размер задолженности указанные в ответе как №-ИП, не соответствуют номеру исполнительного производства и размеру задолженности, содержащемуся в приложенной к ответу справке №-ИП. Ответ также не содержит никакой информации об остатке задолженности в отношении должника П.М.Н. Из указанного ответа невозможно получить информацию, необходимую для предъявления в суд с целью взыскания процентов за пользования чужими денежными средствами с П.М.Н. и П.Е.В.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка об остатке задолженности по исполнительному производству №-ИП о взыскании с П.Е.В. и исполнительному производству №-ИП в отношении должника П.М.Н.

    Таким образом,      Л.В.Я. является взыскателем по трем исполнительным производствам, должниками по которым являются П.Е.В. и П.М.Н.

За время, прошедшее с момента возбуждения исполнительных производств, сумма долга погашена частично.

Для обращения в суд с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными и средствами, а именно, предоставления расчета исковых требований, истцу были необходимы сведения, выданные судебным приставом-исполнителем о размере произведенных удержания помесячно и остатке задолженности на которую подлежат начислению проценты.

Ответы по существу двух обращений истца, врученных ответчику ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были получены истцом только в период рассмотрения настоящего дела судом ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым истец на протяжении нескольких месяцев не мог получить от пристава-исполнителя необходимую для обращения в суд информацию.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствие с ними иными нормативными правовыми актами.

Согласно абзацу 4 пункта 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

     В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (ч. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Из приведенных норм следует, что законодательством предоставлено право сторонам исполнительного производства обращаться с заявлениями по поводу исполнительного производства, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность своевременного и правильного рассмотрения по существу обращений стороны исполнительного производства и направления ответа на обращение в 10ти дневный срок.

Судом установлено, что заявления истца не были рассмотрены по существу содержащихся в нем обращений, ответ на свои обращения истец получил по истечении более трех месяцев в период рассмотрения спора судом.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия обжалуемых решений, действий (бездействия) закону и нарушения такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Несвоевременным рассмотрением обращений истца по существу нарушены права истца на получение информации по исполнительному производству, необходимой для обращения в суд и одновременно нарушены требования закона, обязывающего судебного пристава-исполнителя рассмотреть обращение и дать ответ на него в установленный срок. Несвоевременное рассмотрение обращений истца является незаконным.

В то же время, в настоящее время ответы на обращения истца им получены в связи с чем отсутствуют основания для обязания направить ему письменные ответы на свои обращения.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск о признании незаконным бездействия пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела судебных приставов <адрес>-на- ФИО3 по <адрес> Д.Н.М. в части несвоевременного направления ответов по заявлениям взыскателя от 26.03.2021г. и ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении административного иска об обязании направить письменные ответы на заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.08.21 года.