Решение по делу № 2а-5092/2016 от 14.06.2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

15 августа 2016 года город Ангарск

Ангарский городской суд ... в составе председательствующего судьи Мишиной К.Н., при секретаре ТАД, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-5092\2016 по административному иску СБ к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу ... о признании незаконным требования об уплате налога, о признании незаконными действий, выразившихся в направлении требования, о признании незаконным бездействия по не исключению из лицевого счета суммы недоимки, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав,

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным иском обратилась СБ, указав в его обоснование, что она является собственником 1\2 доли в квартире, расположенной по адресу: .... Налоговым органом был произведен расчет налога на имущество за 2014 год в размере №, оплату которого она обязана была произвести не позднее **.

** она произвела оплату начисленного налоговым органом имущественного налога за №, о чем свидетельствует чек по операции от **.

По состоянию на ** налоговым органом сформировано требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, которое было направлено в ее адрес. Поскольку она полностью и в установленный законом срок исполнила свою обязанность по уплате налога на имущество, то она считает направление требования об уплате налога незаконным.

** ею в адрес налоговой инспекции было направлено заявление с просьбой найти платеж и исключить задолженность из лицевого счета налогоплательщика, которая предъявлена требованием № от **. Однако, задолженность по налогу на имущество за 2014 год числится за ней до настоящего времени. Кроме того, налоговым органом на указанную задолженность начисляются пени, которые по состоянию на ** составили 17,70 рублей.

В связи с чем, считает, что действия налогового органа, выразившиеся в необоснованном направлении требования № от **, а также бездействие инспекции по исключению задолженности по налогу на имущество за 2014 год из лицевого счета налогоплательщика являются незаконными.

Административный истец СБ просит суд признать незаконным требование ИФНС России по городу ... № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ** в отношении налогоплательщика СБ; признать незаконными действия ИФНС России по городу Ангарску по направлению требования № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ** в отношении налогоплательщика СБ; признать незаконным бездействие ИФНС России по ... по не исключению из лицевого счета налогоплательщика СБ суммы недоимки по налогу на имущество за 2014 год в размере 219 рублей, а также начисленных на сумму недоимки пени; обязать ИФНС России по городу ... устранить допущенные нарушения ее прав и законных интересов; взыскать с ИФНС России по городу ... в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание административный истец СБ не явилась, о его дате и времени извещена надлежаще, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ИФНС России по городу ... представителя не направил, о его дате и времени извещен надлежаще. В суд представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором выражена просьба оставить иск без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора.

В судебное заседание заинтересованное лицо – Управление Федеральной налоговой службы по ... представителя не направило, о его дате и времени извещено надлежаще.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении административного иска без рассмотрения. Выводы суда основаны на следующем.

В соответствии со статьей 137 Налогового кодекса РФ каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В силу пункта 2 статьи 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Таким образом, в силу названной нормы акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган.

Как следует из материалов дела, СБ просит признать незаконным требование об уплате налога на имущество за 2014 год, направленное административным ответчиком в ее адрес, а также признать действия и бездействие незаконными. Административный истец, обращаясь в суд с настоящим административным иском, не представил доказательств обращения в вышестоящий налоговый орган с жалобой по предмету заявленных в суд требований.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Оставляя административное исковое заявление без рассмотрения, суд исходит из того, что СБ не был соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

Согласно части 3 статьи 197 Кодекса административного судопроизводства РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административный иск СБ к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу ... о признании незаконным требования об уплате налога, о признании незаконными действий, выразившихся в направлении требования, о признании незаконным бездействия по не исключению из лицевого счета суммы недоимки, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав, - оставить без рассмотрения.

Разъяснить административному истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней с момента его вынесения в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд.

Судья К.Н. Мишина