Решение по делу № 2-5983/2015 от 01.10.2015

Дело № 2-5983/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении гражданского дела без рассмотрения

30 ноября 2015 года                             г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Матвеевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Дьяконову ФИО9 о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета,

установил:

Администрация г. Чебоксары обратилась в суд с исковым заявлением о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес и о снятии с регистрационного учета.

В судебное заседание стороны спорного правоотношения, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, не явились. От представителя администрации г. Чебоксары Кондратьевой Е.В. поступило заявление (по факсимильной связи) с указанием на то, что администрация г. Чебоксары заинтересованности в исходе дела не имеет, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Остальные лица, участвовавшие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу п. 3 ст. 222 ГПК РФ основанием для оставления искового заявления без рассмотрения является отсутствие подписи на подаваемом в суд заявлении, подписание заявления лицом, не имеющим полномочия на совершение этого действия, либо лицом, чье должностное положение не указано.

Юридическое лицо представляется в суде его органами, определенными законами, нормативными правовыми актами или их учредительными документами, либо его представителем, уполномоченным для этого юридическим лицом. Полномочия руководителя организации подтверждаются документами, представляемыми им суду, удостоверяющими его служебное положение, а при необходимости - учредительными документами (уставом, договором).

Согласно ст. 54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Так, исковое заявление от имени истца, подписано его представителем Рафиковым А.А. на основании доверенности ----- от дата. Между тем, данная копия доверенности, надлежащим образом не заверена. Полномочия лица, заверившего копию доверенности, материалами дела не подтверждаются (нач.отдела делопроизводства ФИО10). Оригинал доверенности не представлен.

В силу части 2 статьи 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Документом, в котором выражаются полномочия представителя организации, является доверенность, оформляемая в соответствии с законом. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами организации, и заверяется печатью этой организации (ст.53 ГПК РФ, ст. 185 ГК РФ). Полномочие представителя на подписание искового заявления и подачу его в суд должно быть специально оговорено в доверенности (ст. 54 ГПК РФ). Заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Документом, в котором выражаются полномочия представителя организации, является доверенность, оформляемая в соответствии с законом.

Согласно п. 10.1 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти", руководитель федерального органа исполнительной власти может выступать представителем федерального органа исполнительной власти в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества. Полномочия иных представителей федерального органа исполнительной власти определяются в доверенности, подписываемой руководителем федерального органа исполнительной власти.

Порядок оформления копий документов регламентирован подп. 30 п. 2.1. ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" (утверждены постановлением Госстандарта России от 27 февраля 1998 г. N 28), п. 3.26 ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов" (утверждены постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. N 65-ст) и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти (утверждены приказом Росархива от 23 декабря 2009 г. N 76).

Как следует из указанных норм, заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, придающие ей юридическую силу. Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита "Подпись" проставляют заверительную надпись "Верно", должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью, определяемой по усмотрению организации. В связи с чем, копия доверенности является надлежащим документом, подтверждающим полномочия представителя на подачу или подписание искового заявления, только в том случае, если она заверена в соответствии с приведенным выше порядком. (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2012 г., утв. Президиумом ВС РФ 20.06.2012 г.).

Истец имел возможность подтвердить полномочия своего представителя в судебном заседании, представив суду подлинник, либо надлежащим образом заверенную копию доверенности, чего сделано не было. При этом на необходимость представления подлинников документов указано в определении о подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном извещении (л.д.18,20).

В случае совершения процессуальных действий представителем, чьи полномочия должным образом не подтверждены, такие действия не порождают правовых последствий. Изложенные обстоятельства позволяют признать, что данное исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и подачу, поскольку в исковом материале надлежащим образом заверенная копия доверенности на представителя, подписавшего иск, отсутствует, и действие доверенности прекращено.

Поскольку оставление заявления без рассмотрения возможно в тех случаях, когда истец имеет право на судебную защиту, однако реализация этого права в данный момент исключается в связи с наличием процессуальных препятствий или из-за отсутствия установленных законом условий такой реализации, это не лишает сторону возможности повторно обратиться в суд за судебной защитой с тождественным иском - между теми же сторонами, по тому же предмету и тем же основаниям. Однако повторное обращение в этом случае возможно только при устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения (ч. 2 ст. 223 ГПК).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.222, 224-225 ГПК РФ, суд

определил:

Гражданское дело по иску администрации г. Чебоксары к Дьяконову ФИО11 о признании утратившим право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 15 дней через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья          Т.П. Ермолаева