Решение по делу № 2-23/2015 (2-515/2014;) от 25.12.2014

Дело № 2-23/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Комсомольск Ивановской области 19 января 2015 года

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Л.,

с участием заместителя прокурора Комсомольского района Малышевой Т.В.,

представителя ответчика - администрации Комсомольского городского поселения Голубя В.В.,

представителя третьего лица ОГИБДД ОМВД РФ по Комсомольскому району Брыссина А.В.

при секретаре Кузьминой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 января 2015 г. гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области к администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании ответчика обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику - администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц об обязании ответчика обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог, а именно устранить выявленные нарушения законодательства, – устранить выбоину асфальто-бетонного покрытия (54 метр) на ул. … у д… в соответствии требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», нанести горизонтальную дорожную разметку на ул. … в соответствии с Проектом организации дорожного движения Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, установить бордюрный камень, тротуары, пешеходные ограждения в соответствии Проекту организации дорожного движения Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, привести в соответствие ГОСТ Р 50605-2006 искусственную неровность трапециевидного профиля на ул. … г.Комсомольска, привести в соответствие ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» на ул....

Свое исковое заявление он обосновал и мотивировал следующим. Прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД РФ по Комсомольскому району проведена проверка исполнения администрацией Комсомольского городского поселения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления.

     В ходе проведенной проверки установлено, что согласно акту обследования автомобильных дорог Комсомольского городского поселения от 28.11.2014 выявлены следующие недостатки: на улице … у д… в непосредственной близости от МБОУ СОШ №.. покрытие проезжей части, после производства ремонтных работ, имеет повреждения в виде выбоины (54 метр), до настоящего времени асфальтобетонное покрытие не восстановлено и не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы», на указанной дороге отсутствует горизонтальная дорожная разметка предусмотренная проектом организации дорожного движения от 2013 года (далее - Проект). Также установлено, что на ул. … отсутствуют предусмотренные проектом бордюрный камень, тротуары, пешеходные ограждения. Искусственная неровность трапециевидного профиля установлена с нарушением ГОСТ Р 50605-2006, дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» установлены с нарушением ГОСТ Р 52289-2004.

В своем исковом заявлении прокурор просил обязать ответчика устранить выявленные нарушения законодательства, – устранить выбоину асфальто-бетонного покрытия (54 метр) на ул. … у д… в соответствии требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», нанести горизонтальную дорожную разметку на ул. … в соответствии с Проектом организации дорожного движения Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, установить бордюрный камень, тротуары, пешеходные ограждения в соответствии с Проектом организации дорожного движения Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, привести в соответствие ГОСТ Р 50605-2006 искусственную неровность трапециевидного профиля на ул. … г.Комсомольска, привести в соответствие ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» на ул. … г.Комсомольска.

В судебном заседании прокурор Малышева Т.В. поддержала исковое заявление в полном объеме, пояснила, что заявление подано в интересах неопределенного круга лиц, изменила исковые требования, просила обязать ответчика совершить данные действия в срок до дд.мм.гггг.

В судебном заседании представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД РФ по Комсомольскому району Брыссин А.В. поддержал исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Комсомольского городского поселения Голубь В.В. исковые требования прокурора признал полностью.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что прокуратурой района совместно с ОГИБДД ОМВД РФ по Комсомольскому району проведена проверка исполнения администрацией Комсомольского городского поселения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, об общих принципах организации местного самоуправления.

     В ходе проведенной проверки установлено, что согласно акту обследования автомобильных дорог Комсомольского городского поселения от 28.11.2014 выявлены следующие недостатки: на улице … у д… в непосредственной близости от МБОУ СОШ №.. покрытие проезжей части, после производства ремонтных работ, имеет повреждения в виде выбоины (54 метр), до настоящего времени асфальтобетонное покрытие не восстановлено и не отвечает требованиям ГОСТ Р 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы», на указанной дороге отсутствует горизонтальная дорожная разметка предусмотренная проектом организации дорожного движения от 2013 года (далее - Проект). Также установлено, что на ул. … отсутствуют предусмотренные проектом бордюрный камень, тротуары, пешеходные ограждения. Искусственная неровность трапециевидного профиля установлена с нарушением ГОСТ Р 50605-2006, дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» установлены с нарушением ГОСТ Р 52289-2004.

     В соответствии с п. 5, ч.1 ст.14 Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закона) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

Согласно п.6 ст. 3 Закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. п.11, 12 ст.3 Закона ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1.3. Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 19.12.2014) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В соответствии Приложением №1 к Правилам дорожного движения РФ знак особого предписания 5.20 "Искусственная неровность" - обозначает границы искусственной неровности.

Ненадлежащее состояние дорожной поверхности является нарушением прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц, так как угрожает безопасности участников дорожного движения, круг которых определить невозможно, и может стать причиной дорожно-транспортных происшествий, которые в свою очередь могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью, имуществу граждан, а в связи с непосредственной близостью выявленных недостатков дорожного полотна к МБОУ СОШ №.. г.Комсомольска – причинение вреда жизни, здоровью несовершеннолетних лиц.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявление искового заявления прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также в интересах неопределенного круга лиц.

Признание иска не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку представитель ответчика исковые требования прокурора Комсомольского района признал, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, ч.3 ст. 173, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Комсомольского района Ивановской области к администрации Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области в интересах неопределенного круга об обязании ответчика обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог удовлетворить.

Обязать администрацию Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области обеспечить безопасные условия эксплуатации автомобильных дорог, а именно в срок до дд.мм.гггг. устранить выявленные нарушения законодательства, – устранить выбоину асфальто-бетонного покрытия (54 метр) на ул. … у д…. в соответствии требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», нанести горизонтальную дорожную разметку на ул. … в соответствии с Проектом организации дорожного движения Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, установить бордюрный камень, тротуары, пешеходные ограждения в соответствии с Проектом организации дорожного движения Комсомольского городского поселения Комсомольского муниципального района Ивановской области, привести в соответствие ГОСТ Р 50605-2006 искусственную неровность трапециевидного профиля на ул. … г.Комсомольска, привести в соответствие ГОСТ Р 52289-2004 дорожные знаки 5.20 «искусственная неровность» на ул. … г.Комсомольска.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:                     А.Л.Коротков