Решение по делу № 5-88/2022 от 06.04.2022

Дело № 5 – 88/2022                                             <данные изъяты>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    п. Чамзинка                                                                                 06 апреля 2022 года

Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Бикеев Д.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Кирьянова Д.Н., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

06 апреля 2022 года в Чамзинский районный суд Республики Мордовия поступил административный материал в отношении Кирьянова Д.Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 168345 от 05 апреля 2022 года, Кирьянов Д.Н. 05 апреля 2022 года в 09 часов 10 минут, находясь в общественном месте, возле дома, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Чамзинский район, р.п. Чамзинка, ул. Республиканская,           д. 25, в присутствии находящихся рядом граждан выражался нецензурной бранью, размахивал руками, на неоднократные просьбы прекратить противоправные действия не реагировал, продолжал демонстративно нарушать общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья, изучив материалы дела, считает его подлежащим возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Так, в протоколе об административном правонарушении № 168345 от 05 апреля 2022 года местом жительства/регистрации Кирьянова Д.Н. указан адрес: <адрес> однако из представленного материала следует, что Кирьянов Д.Н. зарегистрирован по адресу: <адрес>, сведений о его проживании по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 и ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ, для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему – представитель. Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момент составления протокола об административном правонарушении.

При подготовке к рассмотрению дела было установлено, что в протоколе об административном правонарушении № 168345 от 05 апреля 2022 года, у Кирьянова Д.Н. не выяснялось его желание иметь защитника или же отказаться от него, доказательств, свидетельствующих о том, что должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении Кирьянову Д.Н. была предоставлена такая возможность, ни протокол об административном правонарушении, ни другие материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу, что должностным лицом на стадии составления протокола об административном правонарушении в отношении Кирьянова Д.Н. было нарушено право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Кроме того, в материале не имеется надлежаще заверенной копии документа, удостоверяющего личность Кирьянова Д.Н., а также отсутствуют достоверные и надлежаще полученные сведения о привлечении его ранее к уголовной и административной ответственности, поскольку приобщенные сведения не заверены. Без наличия указанных документов невозможно установить данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица и наличие сведений, влияющих на назначение наказания.

Также в материале имеется протокол № 87 об административном задержании Кирьянова Д.Н., датированный 05 марта 2022 года, согласно которому Кирьянов Д.Н. доставлен в ММО МВД России «Чамзинский» и задержан 05 марта 2022 года в 09 часов 30 минут за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Однако в материале не имеется каких – либо сведений о том, имело ли место задержание Кирьянова Д.Н. 05 апреля 2022 года, то есть в день совершения вменяемого ему правонарушения, что препятствует рассмотрению дела и влияет на назначение наказания.

Кроме того, в нарушение требований ст. 28.8 КоАП РФ, в материалах дела отсутствует определение о направлении дела на рассмотрение в суд.

Отмеченные нарушения требований закона являются существенными, и обязывают судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу), его составившему, для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенные нарушения препятствуют принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения.

Срок административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу не истек.

Указанные обстоятельства позволяют юрисдикционному органу устранить недостатки по делу об административном правонарушении, при возврате протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в соответствии с правилами п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Кирьянова Д.Н., <адрес>, с материалами дела в ММО МВД России «Чамзинский».

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                  Д.А. Бикеев