Решение от 15.09.2021 по делу № 2а-9093/2021 от 22.07.2021

Дело № 2а-9093/2021    (47RS0004-01-2021-008558-84)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 сентября 2021 года

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Витер Л.В.

при секретаре Фирсовой А.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Таранцевой Марины Васильевны к Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – Вавиловой Д.Д., УФССП России по Ленинградской области, о признании незаконными бездействия

УСТАНОВИЛ:

Таранцева М.В. обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> Вавиловой Д.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП по заявлению Таранцевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Всеволожским городским судом <адрес> о применении обеспечительных мер в отношении автомобиля Ситроен L3H2N1C VIN: №, государственный №А418ЕУ147.

ДД.ММ.ГГГГ Таранцева М.В. обратилась в Всеволожский РОСП с заявлением о принятии мер по розыску и наложению ареста на указанный автомобиль.

ДД.ММ.ГГГГ Таранцева М.В. сдала в канцелярию Всеволожского РОСП заявление о предоставлении постановления о розыске автомобиля.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ постановление об исполнительном розыске не получено, розыск не объявлен, иные действия в отношени автомобиля не приняты.

На основании изложенного Таранцева М.В. обратилась в суд с настоящим административным иском..

    В судебное задание явилась представитель административного истца, настаивала на требованиях. Из пояснений представителя усматривается, что бездействием по исполнительному производству административный истец считает не совершение действий по поступившему заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие ответа на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> – Вавилова Д.Д. явилась, возражала против удовлетворения требованиям по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Административные ответчики - Всеволожский РОСП УФССП России по <адрес>,, УФССП России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

    Заинтересованное лицо (должник) – Ковтюшенко А.Б. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

    При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению административного дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как их явка не была признана обязательной.

    Выслушав представителей сторон, изучив и оценив материалы административного дела, материалы исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по <адрес> Вавиловой Д.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП по заявлению Таранцевой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу № серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Всеволожским городским судом <адрес>, предмет исполнения: наложение ареста на пользование средством - Ситроен L3H2N1C VIN: №, государственный №А418ЕУ147, в отношении должника – Ковтюшенко Алла Борисовна.

Задачами исполнительного производства согласно статье 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, самостоятельными предметами судебной проверки могут быть действия, бездействие, решения государственных органов.

К действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

Согласно ч.5. ст. 64.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно пункту 3.1 "Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве" (утв. ФССП России ДД.ММ.ГГГГ N 15-9) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) должностным лицом службы судебных приставов принимаются следующие процессуальные решения:

об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;

об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление;

об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства) по существу.

В случае удовлетворения заявления (ходатайства) принятое должностным лицом службы судебных приставов процессуальное решение оформляется соответствующим постановлением, которое выносится в пределах срока, установленного для рассмотрения ходатайства, либо одновременно с постановлением об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства).

В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, копия постановления должностного лица службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В материалы дела административный истец представила заявление, поступившее в Всеволожский РОСП УФССП ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится просьба принять меры к розыску автомобиля, наложить арест на автомобиль, изъять его и передать имущество на хранение Таранцевой М.В.

ДД.ММ.ГГГГ в Всеволожский РОСП УФССП поступило заявление, в котором Таранцева М.В. просит предоставить постановление о розыске имущества – автомобиля Ситроен, с указанием исполнительных действий. которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных транспортных средствах; вынесено постановление о поручении в Волховский РОСП с учетом указанного взыскателем адреса нахождения транспортного средства. Ответ на поручение не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о поручении в Кировский РОСП с учетом указанного взыскателем адреса нахождения транспортного средства и проживания должника.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на поручение Кировский РОСП указал на не проживание должника и отсутствие транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ в Всеволожский городской суд <адрес> судебным приставом-исполнителем подано заявление о разъяснении порядка и способа исполнения определения по делу №.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель принял меры к розыску автомобиля.

Между тем, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о вынесении постановления по результатам поступившего заявления от ДД.ММ.ГГГГ и ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Из существа административного иска, и пояснений представителя административного истца явствует, что взыскатель считает бездействием судебного пристава-исполнителя факт отсутствия постановления о наложении запрета и отсутствие ответа на обращение.

В соответствии с ч.4 ст.80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

Пояснения административного ответчика относительно невозможности фактического осуществления действий по наложению ареста ввиду не установления места нахождения имущества не освобождают судебного пристава от вынесения соответствующего постановления и направления постановления взыскателю.

В связи с чем, заявленные требования являются требованиями о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по не вынесению постановления о наложении ареста на транспортное средство и по не предоставлению ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении не позднее дня, следующего за днем подачи такого заявления (ч.2 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.7 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

С учетом поступления заявления о наложении ареста -ДД.ММ.ГГГГ, оно ДД.ММ.ГГГГ должно было быть передано приставу, рассмотрено им ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ копия постановления должна была быть направлена взыскателю.

Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя в части данных требований нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.218-227, 175-180, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 15.06.2021 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 17.06.2021 ░░░░ ░░ 15.09.2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 17.09.2021 ░░░░.