Решение по делу № 2-1788/2024 от 14.10.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2024 г.                                                                                           <адрес>

Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Лаптева Е.А., при секретаре судебного заседания Переваловой В.М., с участием заместителя <адрес> транспортного прокурора Головачева Р.А., представителя ОАО «<адрес>» Ш.Э,В,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «<адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением, указывая в его обоснование, что <адрес> транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере гражданской обороны выявлены нарушения в деятельности Восточно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений - структурного подразделения Восточно-Сибирской железной дороги - филиала Открытого акционерного общества «<адрес>» (далее - <адрес>).

Установлено, что на балансе <адрес> дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений числится защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в виде противорадиационного укрытия, расположенное по адресу: <адрес>, инвентарный № по паспорту укрытия.

В соответствии со свидетельством о регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № правообладателем в отношении данного здания по адресу: <адрес>, учебный корпус Дорожного центра обучения <адрес> является Открытое акционерное общество «<адрес>» ИНН №.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений и имущества гражданской обороны», осуществляется правовое регулирование в области гражданской обороны.

Установлено, что подвальное помещение здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер объекта недвижимости № является ЗС ГО класса (группа укрытия) П-4, о чем составлен и заполнен ДД.ММ.ГГГГ паспорт укрытия инвентарный №, утвержденный ответственным представителем организации, эксплуатирующей защитное сооружение - начальником <адрес> дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения <адрес> ФИО2, представителем органа управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям - директором МКУ «<адрес>» ФИО3

Согласно информации администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в отделе ГО и ЧС администрации <адрес> имеются сведения по эксплуатации и содержанию ЗС ГО в виде противорадиационного укрытия - подвального помещения здания по адресу: <адрес>, инв. №, состоящее на балансе <адрес> дистанции гражданских сооружений.

Вместе с тем, согласно информации Главного управления МЧС России по <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ, объект по адресу: <адрес>, инв. № не учтен в Главном управлении МЧС России по <адрес> как ЗС ГО (противорадиационное укрытие, укрытие).

Таким образом, в нарушение требований ч.ч. 1, 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 10 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктов 2.3, 2.4 Правил, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, требования о предоставлении сведений о ЗС ГО в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его учете в Главном управлении МЧС России по <адрес> в соответствии с устанавливаемыми порядком и правилами Восточно- Сибирской дирекцией по эксплуатации зданий и сооружений не обеспечены.

<адрес> транспортным прокурором в адрес начальника <адрес> дистанции гражданских сооружений - структурного подразделения Восточно-Сибирской дирекции по эксплуатации зданий и сооружений ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении вышеуказанных нарушений федерального законодательства, однако данные нарушения до настоящего времени не устранены без объективных причин.

Таким образом, в течение длительного времени - с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента составления и заполнения паспорта ЗС ГО, Восточно-Сибирская дирекция по эксплуатации зданий и сооружений в лице <адрес> дистанции гражданских сооружений нарушает требования законодательства о гражданской обороне, не представляя соответствующие сведения в федеральный орган исполнительной власти, учет ЗС ГО в Главном управлении МЧС России по <адрес> не осуществлен, в связи с чем функции по государственному надзору за выполнением установленных требований по гражданской обороне в отношении указанного ЗС ГО не реализуются.

Данные обстоятельства создают предпосылки к несоблюдению организацией-балансодержателем требований по эксплуатации и содержанию ЗС ГО, установленных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений и имущества гражданской обороны»; приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», тем самым подвергая опасности жизнь и здоровье не только работников структурных подразделений ОАО «РЖД», но и неопределенного круга лиц, которые имеют право укрыться в ЗС ГО для защиты от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности; от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

Необходимость наличия указанного ЗС ГО и поддержания его состояния в соответствии с требованиями закона для надлежащего укрытия работников железнодорожной <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № исх- №.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающие угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

<адрес> дистанция гражданских сооружений является структурным подразделением <адрес>», которое является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам и может быть истцом и ответчиком в суде.

С учетом указного <адрес> транспортный прокурор просит суд возложить обязанность на Открытое акционерное общество «<адрес>» в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне, обеспечить представление сведений о наличии ЗС ГО в виде противорадиационного укрытия, расположенного по адресу паспорта укрытия: <адрес>, инвентарный номер № кадастровый номер объекта недвижимости №, в Главное управление Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по субъекту Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель <адрес> транспортного прокурора Головачев Р.А. представил заявление об отказе от исковых требований в полном объеме, в связи с добровольным удовлетворением требования, содержащихся в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «<адрес>» Ш.Э,В,, действующий на основании доверенности, не возражал против прекращения производства по делу.

Представители третьих лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного управления МЧС России по <адрес>, Филиала ОАО «<адрес>, уведомленные о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, суд в соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает отказ представителя истца от заявленных исковых требований. При этом, суд в том числе исходит из того, что при рассмотрении гражданского дела, было установлено, что ответчик добровольно исполнил требования истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 221, 222, 224, 225 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

           Производство по гражданскому делу № по исковому заявлению <адрес> транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «<адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о гражданской обороне, прекратить в связи с отказом от заявленных исковых требований.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

           Определение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд <адрес> в течении 15 дней со дня вынесения определения.

                Судья:      Е.А. Лаптев