Решение от 01.08.2024 по делу № 5-142/2024 от 16.07.2024

дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Усть-Илимск                                  1 августа 2024 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Никешин Л.А.,

с участием Смолин Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Смолин Н.В., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> (паспорт № выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ),

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Смолин Н.В. осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, при следующих обстоятельствах.

Так, Смолин Н.В., являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), 2 августа 2023 года в 14 часов 30 минут, находясь по месту своего проживания по адресу: <адрес>, незаконно продал спиртосодержащую продукцию – 2 бутылки самогона емкостью 0,5 литра каждая, стоимостью 250 рублей за 0,5 литра. В указанных действиях Смолин Н.В. не содержится уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Смолин Н.В. вину признал частично, указав, что действительно в тот день передал двум мужчинам самогонку в честь праздника, но продавать ее и брать денег не собирался. Однако в благодарность ему дали денег.

В ходе административного расследования Смолин Н.В. объяснений не давал.

Выслушав Смолин Н.В., исследовав материалы дела, оценив исследованные по делу доказательства, нахожу его вину в совершении административного правонарушения доказанной, исходя из следующего.

Как следует из ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно

осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп.16 ст.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» для целей данного закона под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие указанного закона.

В силу п.1 ст.26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных данным законом.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.3 ст.26 Закона о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта).

С учетом исследованных доказательств по делу, установлено, что Смолин Н.В. нарушил вышеприведенные нормы закона.

Так, согласно рапорту, выявлен факт административного правонарушения, совершенного Смолин Н.В., а именно продажа 2 августа 2023 года спиртного напитка «самогон» по цене 500 рублей Кулишу И.И.

Участковым уполномоченным полиции о реализации Смолиным Н.В. двух бутылок самогона объемом 0,5 литра каждая, было сообщено 2 августа в отделение полиции.

Из объяснения Кулиша И.В. следует, что он 2 августа 2023 года со своим знакомым Д.А.В., пришли к Смолин Н.В. по <адрес>, у которого купили 2 бутылки самогона по 0,5 литра каждая, всего за 500 рублей. По пути домой их остановили сотрудники полиции, которым они показали адрес, и у кого приобрели данный самогон. Смолин Н.В. все отрицал.

Д.А.В. дал объяснения аналогичные объяснениям Кулиша И.В.

2 бутылки самогона были изъяты у Кулиша И.В., что подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 2 августа 2023 года.

Далее место происшествия, а именно участок у дома по <адрес>, было осмотрено, ничего не изымалось. На территории ведется видеонаблюдение, указан над дверью номер контактного телефона.

Согласно заключению эксперта №, представленная на экспертизу жидкость является спиртсодержащей жидкостью домашнего изготовления – самогоном. Объемная доля этилового спирта исследуемой жидкости составила 46,0% об; 46,0% об. Количественное содержание токсичных микропримесей составило: ацетальдегид – 21,300 мг/дм?; этилацетат – 128,110 мг/дм?; метанол –

0,003% об; 1-пропанол – 100,050 мг/дм?; изобутанол – 490/470 мг/дм?; 1-бутанол – 2,122 мг/дм?; изоамилол – 1491,010 мг/дм?; фенилэтанол – 69,015 мг/дм?. В представленной жидкости диэтилфталат (опасное вещество), денатурирующие добавки: кротоновый альдегид, керосин (бензин), битрекс не обнаружены на уровне чувствительности примененного метода исследования. Представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей; отнесение данной жидкости к пищевой не входит в компетенцию эксперта – химика.

Согласно выводам экспертного заключения от 24 октября 2023 года, жидкости в бутылках, представленные на экспертизу соответствуют ГОСТу56368-2015 (напитки русские традиционные). являются спиртосодержащими жидкостями домашнего изготовления, объемная доля этилового спирта в жидкостях 46,0% об. Спиртосодержащие жидкости являются пищевой продукцией.

Оснований сомневаться в объективности данных заключений у судьи не имеется, не возникло их и при оценке других доказательств с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности.

Ставить под сомнение то обстоятельство, что в изъятых емкостях находится спиртосодержащая пищевая продукция, то есть самогон, оснований не имеется.

Сведений из единого государственного реестра юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на Смолин Н.В. не имеется.

Таким образом, продавая самогон, Смолин Н.В., действовал как физическое лицо, не относящееся к физическим лицам, перечисленным в качестве исключений в ст.14.17.1 КоАП РФ.

Все вышеуказанные доказательства получены в соответствие с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности – достаточными для установления вины Смолин Н.В. в совершении административного правонарушения.

Частичное признание Смолин Н.В. своей вины, суд расценивает как его способ избежать ответственности за совершенное правонарушение. При этом, он не отрицал, что передал мужчинам самогон, которые хоть и принудительно, но передали ему за него деньги 500 рублей.

Процессуальных нарушений и обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено. Учитывается и то обстоятельство, что согласно отчету об отслеживании (№), уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Смолин Н.В. было получено 18 июля 2024 года, то есть после составления протокола об административном правонарушении должностным лицом, и после назначения настоящего дела к рассмотрению.

С учетом предусмотренного срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, дело было принято к производству и назначено к рассмотрению на 1 августа 2024 года. На момент составления протокола об административном правонарушении, направления дела в суд, и принятия его судьей к производству информация о вручении Смолин Н.В. извещения о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, согласно отчету об отслеживании, ограничивалась указанием на неудачную попытку вручения адресату 25 июня 2024 года.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Кроме того, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Данные требования должностным лицом соблюдены исходя из следующего.

Уведомление Смолин Н.В. о составлении протокола об административном правонарушении было направлено по адресу жительства (регистрации) последнего (л.д.26).

Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений установлен приказом АО «Почта России» от 21 июня 2022 года № 230-п (далее - Порядок). Исходя из положений п.10.7.14 – 10.7.16 Порядка, по ходу движения по доставочному участку почтальон: доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам. При невозможности вручить РПО опускает извещения в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Результат доставки-возврата» накладной; опускает извещения на РПО, подлежащие вручению в ОПС, в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики, почтовые шкафы опорных пунктов). После принятия отчета почтальона контролирующее лицо на основании накладных с отметками почтальона о причинах невручения, извещений, бланков «Подтверждение получения» на врученные РПО вносит информацию в ИС о результатах доставки.

Из указанного выше отчета об отслеживании почтового отправления следует, что письмо с извещением прибыло в место вручения 22 июня 2024 года, было передано почтальону, и 25 июня 2024 года попытка вручения корреспонденции была неудачной, которая далее была получена адресатом только 18 июля 2024 года.

С учетом названных обстоятельств, признаю, что должностным лицом административного органа были приняты надлежащие меры к извещению Смолин Н.В. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. При этом он был осведомлен об осуществлении в отношении него производства по делу (приглашался для дачи объяснения) и при должной степени контроля за поступлением корреспонденции имел реальную возможность получить соответствующее извещение, заблаговременно поступившее в почтовое отделение связи по месту его жительства. Копия протокола в установленном порядке направлена Смолин Н.В. по почте по месту его жительства.

Считаю вину Смолин Н.В. в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирую по ч.1 ст.14.17.1 КоАП

РФ, как незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания Смолин Н.В., учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам, суд относит частичное признание Смолин Н.В. своей вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оснований для освобождения Смолин Н.В. от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не установлено.

Учитывая все фактические обстоятельства по делу, данные о личности Смолин Н.В., а также то, что санкция предусматривает для граждан наказание только в виде штрафа от тридцати до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, судья полагает справедливым назначение Смолин Н.В. наказания именно в виде административного штрафа.

Такое наказание будет способствовать его исправлению и пресечению совершения им повторных правонарушений.

В силу ч.2.2. ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно ч.2.3. названной статьи, при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая, что Смолин Н.В. имеет небольшой среднемесячный доход, вину в совершении правонарушения признал частично, отягчающих обстоятельств не установлено, то полагаю необходимым назначить наказание в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное правонарушение, а именно в размере 15000 рублей.

Кроме того, с учетом материального положения Смолин Н.В., в соответствии с ч.4 ст.31.5 КоАП РФ, полагаю возможным предоставить Смолин Н.В. рассрочку по оплате штрафа равными долями на три месяца по истечению срока, установленного ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.3.7 КоАП РФ, пункту 1 ст.25 Федерального закона №171-ФЗ две бутылки с самогоном, реализованные Смолин Н.В., подлежат изъятию из незаконного оборота для последующего уничтожения. Административное наказание в виде конфискации применено быть не может.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.14.17.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15000 (░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░-░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 380801001, ░░░ 3808171041, ░░░░░ 25738000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000013400, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ // ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 012520101, ░░░/░ 40102810145370000026, ░░░ 18811601331019000140, ░░░ 18880438230003607088 (░░░░░░░░ ░░ №).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 0,5 ░░░░░ ░░░░░░, - ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                                           ░.░. ░░░░░░░