Решение от 27.01.2022 по делу № 2а-6/2022 (2а-205/2021;) от 14.12.2021

УИД 35RS0021-01-2021-000408-71

Административное дело 2а-6/2022 (2а-205/2021)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тарногский Городок                                                                         27 января 2022 года

Тарногский районный суд Вологодской области в составе судьи Еиной Н.Н.,

при секретаре Чирковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Вологодской области к Батогову А.Н. о взыскании штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения, доходы в размере 2 160 рублей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Вологодской области обратилась в суд с административным иском к Батогову А.Н. о взыскании штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения, доходы в размере 2 160 рублей, указав в обоснование иска, что административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика. Решением Межрайонной ИФНС № 7 по Вологодской области от 31.10.2017 № 1827 Батогов А.Н. привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2015 год на основании п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 2 160 рублей. 18.12.2017 в адрес административного ответчика направлено требование № 1823, в котором сообщено о наличии задолженности и сумме, начисленной на сумму недоимки. До настоящего времени штраф в бюджет не поступил. Судебный приказ от 28.06.2021 в отношении должника отменен на основании определения мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 55 от 07.07.2021.

Со ссылкой на положения ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец просит взыскать с Батогова А.Н. штраф по налогу взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения, доходы в размере 2 160 рублей.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 7 по Вологодской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, административные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик Батогов А.Н. в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

           Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик Батогов А.Н. (ИНН №) в период с 24.03.2011 по 03.12.2020 осуществлял предпринимательскую деятельность, основной вид осуществляемой им деятельности – работы строительные отделочные (выписка из ЕГРИП от 19.01.2022).

Установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности Батогов А.Н. применял упрощенную систему налогообложения (далее УСН).

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации УСН применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 Кодекса (пункт 1 статьи 346.12 Кодекса).

Таким образом, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и перешедшее в установленном порядке на УСН, вправе применять указанную систему налогообложения при условии соблюдения ограничений, установленных главой 26.2 Кодекса.

Согласно подп. 2 п. статьи 346.23 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели по итогам налогового периода представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновное совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которые настоящим Кодексом установлена ответственность.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, наличие вступившего в силу решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику, а также лицу, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности, требования об уплате налога, соответствующих пеней, и штрафа, в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 45, пункт 3 статьи 101.3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

Материалами административного дела подтверждается, что в период с 23.03.2017 по 23.06.2017 в отношении ИП Батогова А.Н. была проведена камеральная налоговая проверка.

По результатам проведенной в отношении ИП Батогова А.Н. камеральной налоговой проверки было установлено, что налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2015 год, представлена Батоговым А.Н. 23.03.2017 (акт налоговой проверки от 23.06.2017 № №).

По данному факту решением заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Вологодской области № № от 31.10.2017 Батогов А.Н. привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 2 160 рублей.

18.12.2017 в адрес Батогова А.Н. направлено требование № 1823 об уплате штрафа в размере 2 160 рублей в срок до 15.01.2018, в качестве основания взыскания штрафа указано решение от 31.10.2017 № 1827.

Требование направлено 22.12.2017, возвращено налоговому органу за истечением срока хранения почтового отправления.

Согласно справке № от 19.01.2022 по сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей физическое лицо (ИНН № не является индивидуальным предпринимателем.

Учитывая, что оплата штрафа в установленный срок административным ответчиком не была осуществлена, налоговый орган обратился с требованием о взыскании указанной недоимки в судебном порядке.

И.о. мирового судьи судебного участка № 55 Вологодской области был вынесен судебный приказ от 28.06.2021 о взыскании с Батогова А.Н. налоговой задолженности, в том числе, штрафа в размере 2 160 рублей, который определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 55 от 07.07.2021 отменен в связи с поступлением возражений Батогова А.Н. в связи с несогласием с суммой задолженности.

Доказательств, подтверждающих уплату указанной выше суммы штрафа, административным ответчиком суду, на момент рассмотрения дела, не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает аналогичный порядок исчисления срока для обращения в суд, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В силу части 3.1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявления о вынесении судебного приказа по бесспорным требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются мировым судьей по правилам главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По существу заявленного требования мировым судьей выносится судебный приказ, который на основании поступивших от должника возражений относительно его исполнения может быть отменен (часть 1 статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. В подтверждение этого к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа (часть 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из анализа приведенных норм в их взаимосвязи следует, что налоговым органом (таможенным органом) должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при отмене судебного приказа либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - предъявление административного иска.

Из этого следует, что при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом производстве после отмены судебного приказа мирового судьи по тому же требованию правовое значение для исчисления срока обращения в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа.

Материалами административного дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что и.о. мирового судьи судебного участка № 55 Вологодской области был вынесен судебный приказ от 28.06.2021 о взыскании с Батогова А.Н. налоговой задолженности, в том числе, штрафа в размере 2 160 рублей, который определением мирового судьи судебного участка № 55 Вологодской области от 07.07.2021 отменен в связи с поступлением возражений Батогова А.Н. в связи с несогласием с суммой задолженности.

Настоящее административное исковое заявление было направлено по почте 08.12.2021 поступило в Тарногский районный суд 14.12.2021, то есть с соблюдением установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока на обращение в суд.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что сроки обращения в суд, установленные пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом были соблюдены.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства, проверив представленный административным истцом расчет задолженности, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, соблюдения срока на обращение в суд, приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика госпошлину в сумме 400 р. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ......, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 160 ░░░░░░.

░░░░░░░░░: ░░░░ № 03100643000000013000, ░░░ 011909101, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ //░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ 19642442, ░░░ №, ░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ № 7 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                               ░.░.░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27.01.2022.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                              ░.░.░░░░