Решение по делу № 2-737/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-737/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                        12 марта 2018 года

    Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи                   Романовой М.А.,

при секретаре                                             Петровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» к Киселеву В.А. о взыскании незаконно полученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» обратилось в суд с исковым заявлением к Киселеву В.А. о взыскании выплаченной пенсии за период с 05.09.2000 г. по 29.02.2016 г. в сумме 1 134 637,82 руб. в федеральный бюджет Российской Федерации. Исковое заявление мотивировано тем, что 25.10.2000 г. в военный комиссариат Засвияжского района г. Ульяновска с заявлением о назначении пенсии обратился Киселев В.А., прибывший в Российскую Федерацию на пенсионное обеспечение из <данные изъяты> Республики, уволенный приказом Министра обороны <данные изъяты> Республики № от 18.08.2000 г. с должности <данные изъяты> Министерства обороны <данные изъяты> Республики. При этом представил свое личное дело с выписками из приказа Министра обороны <данные изъяты> Республики№ от 18.08.2000 г. об увольнении с военной службы по семейным и другим обстоятельствам – по просьбе офицера и приказа командира войсковой части № от 04.09.2000 г. об исключении из списков личного состава с 04.09.2000 г. В первом экземпляре личного дела имелся подсчет выслуги лет на пенсию, составленный 20.09.2000 г. Начальником центрального финансового управления Министерства обороны <данные изъяты> Республики, заверенный печатью и подписью. Военный комиссар Засвияжского района города Ульяновска направил личное дело майора запаса Киселева В.А. в военный комиссариат Ульяновской области для оформления пенсионного обеспечения, дело поступило в их адрес 30.10.2000 г. и было зарегистрировано за №Уч-20900. На основании представленных документов в соответствии со ст. 4,6,13,53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года №4468-1 Киселеву В.А. была назначена пенсия за выслугу лет с 05.09.2000 г. и выплачивалась по 29.02.2016 г. основанием для прекращения выплаты пенсии Киселеву В.А. с 01.03.2016 г. послужили следующие обстоятельства. В 2015 году в военном комиссариате Ульяновской области проводилась проверка правильности исчисления процентной надбавки за выслугу лет гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию на пенсионное обеспечение из стран СНГ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 г. №1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет», в т.ч. и Киселеву В.А. Вследствие этой проверки в отношении точной даты зачисления Киселева В.А. в Вооруженные Силы <данные изъяты> Республики в Управление кадров <данные изъяты> Республики военным комиссариатом Ульяновской области 06.10.2015 г. был направлен запрос с просьбой указать точную дату зачисления Киселева В.А. в Вооруженные силы <данные изъяты> республики. В декабре 2015 года из Управления кадров <данные изъяты> Республики в военный комиссариат Ульяновской области поступил ответ, из которого следовало, что майор Киселев В.А. был уволен с действительной военной службы в запас по болезни (приказ Министра обороны <данные изъяты> Республики от 03.03.1998 г. №) с должности <данные изъяты> и направлен для постановки на воинский учет в Первомайский районный военный комиссариат города Бишкек. В связи с поступившим ответом выплата пенсии в военном комиссариате Ульяновской области Киселеву В.А. была прекращена. Кроме того, 25.07.2017 г. из Управления кадров Генерального штаба Вооруженных Сил <данные изъяты> Республики поступили новые выписки из приказов на Киселева В.А., так на основании выписки из приказа Министра Обороны <данные изъяты> Республики (по личному составу) № от 03.03.1998 г. он был уволен в запас по статье 103 пункт «Б» (по болезни), а приказом командира войсковой части 15590 № от 03.03.1998 г. с 06.03.1998 г. исключен из списков личного состава части. На основании данных выписок из приказов и пенсионного (личного) дела Киселева В.А., он проходил военную службу с 05.08.1980 г. по 06.03.1998 г. и его выслуга лет составила 17 лет 7 месяцев 1 день. Таким образом, Киселев В.А. права на пенсию за выслугу лет от Министерства обороны РФ не имеет. Между тем в военном комиссариате Засвияжского района, в имеющемся втором экземпляре личного дела Киселева В.А. находится предписание командира войсковой части 73809, в котором указано, что майору Киселеву В.А. предлагается 04.09.2000 г. убыть в распоряжение Засвияжского РВК г. Ульяновск, а также на обратной стороне предписания есть запись, что первый и второй экземпляры личных дел выданы на руки Киселеву В.А. В связи с тем, что Киселев В.А. с 05.09.2000 г. по 29.02.2016 г. по фиктивному делу получал пенсию ежемесячно в военном комиссариате Ульяновской области, которое сам представил, за указанный период он переполучил пенсию в Российской Федерации в размере 1 134 637,82 руб. из средств федерального бюджета Российской Федерации. При подписании заявления 25.10.2000 г. о назначении пенсии от Министерства обороны Российской федерации Киселев В.А. подписал заявление-обязательство, что переполученные суммы пенсий, пособий и т.д. он обязуется возвратить. На неоднократные обращения к пенсионеру в устной форме и письменно о возврате излишне полученных им денежных средств в виде пенсии в размере 1 134 637,82 руб. в федеральный бюджет получены отказы (в устной форме). В связи с тем, что ответчик не согласен вернуть денежные средства в добровольном порядке, вынуждены обратиться в суд.

Представители истца в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Киселев В.А., его представитель Петрова Е.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме.

Представитель Военной прокуратуры Ульяновского гарнизона в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителей истца, ответчика и его представителя, исследовав письменные материалы дела, личные дела Киселева В.А., суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"(далее - Закон о пенсионном обеспечении).

В соответствии с ч.1 ст. 13 Закона о пенсионном обеспечении право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

Согласно ст. 51 Закона о пенсионном обеспечении лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации.

Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

В силу ч.1 ст. 54 Закона о пенсионном обеспечении днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

Пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи; а до принятия этими государствами законодательных актов по данным вопросам - на условиях, по нормам и в порядке, установленным законодательством бывшего Союза ССР (ст.1 «Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнолужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников Содружества Независимых государств» (заключено в г. Ташкенте 15.05.1992).

В выслугу лет для назначения пенсий военнослужащим засчитывается служба (в том числе на льготных условиях) в Вооруженных Силах и других воинских формированиях, указанных в статье 1 настоящего Соглашения, в порядке, установленном законодательством государств-участников, на территории которых военнослужащие проходили службу (ч.1 ст. 2 Соглашения от 15.05.1992).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Киселев В.А. (ответчик по делу) 25.10.2000 г. обратился в военный комиссариат Засвияжского района                                    г. Ульяновска с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет.

В представленных Киселевым В.А. личных делах имеются следующие выписки из:

- приказа Министерства обороны <данные изъяты> Республики (по личному составу) № от 18.08.2000 г. об увольнении с действительной военной службы в запас по статье 103, пункт «Ж» (по семейным и другим обстоятельствам – по просьбе офицера) майора Киселева В.А., офицера по общественно-государственной подготовке и воспитательной работе, отделения по работе с личным составом, 2 отдельной мотострелковой бригады;

- приказа командира войсковой части № от 04.09.2000 г. об исключении из списков личного состава части     со всех видов обеспечения и направлении для постановки на воинский учет в Засвияжский районный военный комиссариат, города Ульяновск, Российской Федерации.

На основании представленных Киселевым В.А. документов, ему с 05.09.2000 г. на основании ст. 53 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" была назначена пенсия за выслугу лет со дня возникновения права на нее и выплачивалась по 29.02.2016 г.

Вместе с тем, как следует из ответа Министерства обороны <данные изъяты> Республики от 06.11.2015 г. на запрос ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области», согласно имеющимся архивным учетным данным управления кадров, Киселев В.А. проходил военную службу в период с 5 августа 1980 года по 3 марта 1998 года, после чего был уволен с действительной военной службы в запас по болезни (приказ Министра обороны <данные изъяты> Республики от 3 марта 1998 года №) с <данные изъяты> и направлен для постановки на воинский учет в Первомайский районный военный комиссариат города Бишкек. В отношении запрашиваемого приказа Министра обороны <данные изъяты> Республики от 18 августа 2000 года №0143 сообщают, что за данным номером зарегистрирован приказ от 10 июня 2000 года. При этом, ни в приказе Министра обороны <данные изъяты> Республики за №0143, ни в приказе от 18 августа 2000 года Киселев В.А. не значится. Таким образом, запрашиваемые данные не соответствуют действительности.

    Кроме того, 10.07.2017 г. Управление кадров Генерального штаба Вооруженных Сил <данные изъяты> Республики направило истцу выписки из:

    - приказа Министра обороны <данные изъяты> Республики (по личному составу) №047 от 3 марта 1998 года об увольнении с действительной военной службы в запас <данные изъяты> Киселева В.А., <данные изъяты>;

    - приказа командира войсковой части 15590 № от 3 марта 1998 года (по строевой части) об исключении из списков личного состава части со всех видов обеспечения и направлении для постановки на воинский учет в Первомайский РВК г. Бишкека.

    Из ответа Первомайского районного военного комиссариата г. Бишкек на запрос суда следует, что майор запаса Киселев В.А. был снят с воинского учета 09.09.2000 г. в связи с переменой места жительства в Аламудунский РВК Чуйской области.

    Таким образом, на основании данных выписок из приказов и пенсионного (личного) дела Киселева В.А, суд приходит к выводу о том, что он проходил военную службу с 05.08.1980 г. по 06.03.1998 г. и его выслуга лет составила 17 лет 7 месяцев 1 день.

         При таких обстоятельствах, Киселев В.А. не имел права на получение пенсии за выслугу лет от Министерства обороны РФ.

    В соответствии со ст. 56 Закона о пенсионном обеспечении, лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    При обращении Киселева В.А. с заявлением о назначении пенсии, 25.10.2000 г. им было дано обязательство о сообщении в военный комиссариат о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращения ее выплаты, а также о возврате переполученной суммы.

    В связи с предоставлением Киселевым В.А. недостоверных сведений, сумма неосновательно полученной ответчиком пенсии за период с 05.09.2000 года по 29.02.2016 года составила 1 134 637 руб. 82 коп.     Расчет неосновательно полученной пенсии, представленный истцом, судом проверен и признан правильным, ответчиком не оспорен.

    С 01.03.2016 г. выплата пенсии Киселеву В.А. была прекращена, 14.11.2017 г. Киселеву В.А. направлено сообщение о погашении переполученной суммы пенсии.

    Однако Киселев В.А. до настоящего времени добровольно задолженность не погасил.

    Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, а в материалах дела не имеется.

    Согласно статье 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

    В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Оснований для применения положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ в данном случае не имеется, поскольку обязанность сообщить об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии или ее не назначение, ответчиком не исполнена.

Ответчиком и его представителем заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.

Нормы о сроках исковой давности (глава 12 ГК РФ) относятся к общим положениям гражданского законодательства, в том числе и к обязательствам вследствие неосновательного обогащения (глава 60 ГК РФ).

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения, суд применяет исковую давность. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены ст. 208 ГК РФ, в числе которых требования, заявленные по настоящему спору, не указаны.

В ходе судебного разбирательства установлено, что о нарушенном праве истец узнал 24.12.2015 г., когда получил сообщение из Министерства обороны <данные изъяты> Республики от 06.11.2015 г. на свой запрос в отношении Киселева В.А. ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» направило в суд с исковое заявление 27.12.2017 г., то есть в пределах общего срока исковой давности. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по предъявленному требованию ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» не пропущен.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, оценив предоставленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.103 ГПК РФ с Киселева В.А. подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в сумме 13 873 руб. 19 коп.,от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    исковые требования Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» удовлетворить.

Взыскать с Киселева В.А. в пользу Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» незаконно полученную пенсию за период с 05.09.2000 года по 29.02.2016 года в сумме 1 134 637 руб. 82 коп. путем зачисления на счет Регионального центра сопровождения розничного бизнеса ПАО «Сбербанк России» (Московское шоссе, д.270В, г. Самара, 443115) по следующим реквизитам: ИНН 7707083893, КПП 631602001, БИК 043601607, к/с 30101810200000000607, р/с 47422810354002100000, назначение платежа: возврат в федеральный бюджет Российской Федерации.

Взыскать с Киселева В.А. государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 13 873 руб. 19 коп.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                     М.А. Романова