Решение по делу № 33-914/2023 (33-9807/2022;) от 29.12.2022

Дело № 2-938/2022

№ 33-914/2023 (33-9807/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 февраля 2023 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ерш Е.Н.,

судей Наливкиной Е.А., Султанова Р.А.,

при секретаре Красниковой Д.Д.,

с участием помощника Оренбургского транспортного прокурора Павликовой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора в интересах Поветкиной Ангелины Павловны к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области об обязании предоставить за счет средств бюджета по договору найма благоустроенное жилое помещение не ниже установленных социальных норм в пределах муниципального образования Соль-Илецкий городской округ

по апелляционному представлению Оренбургского транспортного прокурора на решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06 июля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Ерш Е.Н., пояснения помощника Оренбургского транспортного прокурора Павликовой Ю.В., поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия

установила:

Оренбургский транспортный прокурор в интересах Поветкиной А.П. обратился в суд с иском к администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, указав, что Поветкина А.П. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в жилом помещении по этой категории лиц, своего жилья не имеет. Поветкина А.П. обучается в Оренбургском медицинском колледже.

Просил суд обязать администрацию МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области предоставить Поветкиной А.П., (дата) года рождения, за счет средств бюджета Оренбургской области по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм в пределах территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области.

Решением Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06 июля 2022 года в удовлетворении исковых требований Оренбургского транспортного прокурора отказано.

С решением суда транспортный прокурор не согласился, в апелляционном представлении просит решение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились Поветкина А.П., представители администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу положений ст.167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Поветкина А.П., (дата) года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку её мать ФИО1 умерла (дата), отец ФИО2 лишен родительских прав на основании решения Центрального районного суда г.Оренбурга Оренбургской области от 07 декабря 2007 года.

Распоряжением администрации Южного округа МО «город Оренбург» от 21 декабря 2007 года № 1198-р над несовершеннолетней Поветкиной А.П. установлена опека, опекуном назначена ФИО3

На основании постановления администрации Соль-Илецкого района Оренбургской области от 17 сентября 2013 года №1 Поветкина А.П. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Материалами дела подтверждено, что за Поветкиной А.П. объекты недвижимого имущества (жилые помещения) на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы. В настоящее время Поветкина А.П. обучается в Оренбургском медицинском колледже - структурном подразделении Оренбургского института путей сообщения – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный институт путей сообщения», на 2 курсе по очной форме обучения по специальности «лечебное дело», срок окончания обучения - 30 июня 2023 года.

Поветкина А.П. проживает по адресу: (адрес).

Разрешая исковые требования транспортного прокурора, отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что право Поветкиной А.П. на предоставление жилого помещения ответчиком не нарушено, поскольку она обучается в государственном образовательном учреждении с нахождением на полном государственном обеспечении. Такое право у неё, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает после окончания пребывания в образовательном учреждении.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не соглашается.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с 1 января 2013 года детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона установлено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Согласно пункту 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В пункте 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020 года) разъяснено, что установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное абз.3 п.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ правовое предписание является дополнением гарантии обеспечения лиц указанной категории жилыми помещениями, а не препятствием к ее реализации по достижении данными лицами 18-летнего возраста.

Однако этого не было учтено судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.

Установлено, что Поветкина А.П. достигла возраста 18 лет, в целях получения среднего профессионального образования обучается в образовательной организации, включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, однако до настоящего времени жильем не обеспечена.

С учетом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении иска транспортного прокурора не имелось.

Принятое судом первой инстанции решение не может быть признано законным и обоснованным и в соответствии со ст.330 ГПК РФ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении требований Оренбургского транспортного прокурора в интересах Поветкиной А.П. к администрации МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области о предоставлении за счет средств бюджета по договору найма благоустроенного жилого помещения не ниже установленных социальных норм в пределах муниципального образования Соль-Илецкий городской округ.

Суд апелляционной инстанции проверяет законность решения суда на день его вынесения.

После вынесения обжалуемого судебного решения на основании договора найма жилого помещения №20/2022 от 23 августа 2022 года администрация МО Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области предоставила Поветкиной А.П. благоустроенное жилое помещение из специализированного муниципального жилищного фонда на территории данного округа, что подтверждается представленным администрацией договором от 23 августа 2022 года.

Исходя из изложенного, решение суда следует считать исполненным.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области от 06 июля 2022 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования Оренбургского транспортного прокурора в интересах Поветкиной Ангелины Павловны к администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области предоставить Поветкиной Ангелине Павловне благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в пределах территории муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области не ниже установленных социальных норм за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, выделенных на данные цели.

Решение суда считать исполненным.

Председательствующий

Судьи